Решение № 2-717/2017 2-717/2017~М-559/2017 М-559/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-717/2017

Дело № 2-717/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«30» мая 2017 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Барановой А.В.,

с участием:

представителя истца Асочаковой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юргинского межрайонного прокурора, поданного в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

У С Т А Н О В И Л:

Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактически медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, указав, что в ходе проверки соблюдения законодательства о профилактике туберкулеза по исполнению возложенной на лиц, освобожденных из следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязанности в течение первых двух лет после освобождения проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год, установлено, что ФИО1 возложенную на него обязанность не выполняет. 10 июля 2015г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Согласно информации ГБУЗ КО «Юргинская городская больница» ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза после освобождения проходил один раз 30 июля 2015г. Неисполнением возложенной на ФИО1 обязанности по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза дважды в год течение двух лет после отбытия наказания нарушаются права неопределенного круга лиц, гарантированные статьями 7 и 41 Конституции Российской Федераций, согласно которым в Российской Федерации охраняется здоровье граждан, а каждый гражданин имеет право на охрану здоровья. В силу положения ст. 45 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Обращение Юргинского межрайонного прокурора в суд обусловлено защитой прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья. Просит обязать ФИО1, ***г. рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ КО «Юргинская городская больница» либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров два раза в год в течение первых двух лет после освобождения (л.д.2-3).

В судебном заседании помощник Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Асочакова Г.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, пояснив, что в Кемеровской области заболеваемость впервые выявленными активными формами туберкулеза в 2016 году составила 92,14 на 100 тысяч населения, что на 85,3% выше, чем в целом по Российской Федерации. В городе Юрге этот показатель за тот же период составил 72,5 на 100 тыс. населения, в Юргинском районе - 117,9 на 100 тыс. населения. В целях противодействия распространения данного заболевания государством предпринимаются определенные меры - принят специальный закон, постановление Правительства РФ и др. нормативные правовые акты, в том числе в настоящее время являются действующими Санитарные правила, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013г. № 60 (ред. от 06 февраля 2015г.) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3 114-13 «Профилактика туберкулеза». Санитарные правила устанавливают требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических), дезинфекционных мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для физических и юридических лиц. Наиболее проблемными моментами в механизме профилактики туберкулеза является то, что лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, не разъясняется порядок и частота прохождения профилактических осмотров с целью выявления туберкулеза. Единственной возможностью на сегодняшний момент к понуждению лиц указанной категории, уклоняющихся от прохождения профилактических смотров с целью выявления туберкулеза, является судебное понуждение. Поэтому Юргинский межрайонный прокурор обратился в суд в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц на охрану их здоровья.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не предоставил, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрении дела не просил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУЗ КО «Юргинская городская больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 37), об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрении дела не просил.

Учитывая наличие оснований, предусмотренных ст. 233 ГПК РФ, суд с согласия истца рассматривает дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца - помощника Юргинского межрайонного прокурора Кемеровской области Асочакову Г.Г., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Юргинского межрайонного прокурора исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемиологического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местнoгo самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания, и его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными. Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 1, ч. 6, ч. 7 ст. 46).

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18 июня 2001г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001г. № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» утвержден Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза.

Согласно п.п. «з» п. 5 Порядка, в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

В силу Федерального закона от 30марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Закона).

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 Профилактика туберкулеза, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 октября 2013г. № 60, по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, что ФИО1, ***г. рождения, является лицом, освобожденным 10 июля 2015г. из исправительного учреждения ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области (л.д. 4, 44).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** (л.д. 5, 21).

Как усматривается из сообщения ГБУЗ КО «Юргинская городская больница» от 24 марта 2017г., ФИО1 проходил медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза один раз 30 июля 2015г. (л.д. 6-7).

Из ответа на запрос ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический противотуберкулезный диспансер» от 30 мая 2017г. видно, что ФИО1 на учете не состоит и не лечится (л.д. 36).

Ответчиком ФИО1 не представлено суду в порядке ст. 56 ГПК РФ надлежащих доказательств своевременного прохождения им профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза после 30 января 2016г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1, как лицом, освободившимся 10 июля 2015г. из исправительного учреждения ФКУ ИК-41 ГУФСИН России по Кемеровской области, с 31 января 2016 года не исполняется обязанность по прохождению профилактических медицинских осмотров 2 раза в год.

Таким образом, имеются правовые основания для возложения на ФИО1 обязанности прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

Так как истец в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивается в доход местного бюджета с ответчика.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета, составит 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 191-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юргинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза – удовлетворить.

Обязать ФИО1, *** года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Кемеровской области «Юргинская городская больница» либо ином медицинском учреждении, имеющем лицензию на осуществление такого рода осмотров, два раза в год в течение первых двух лет после освобождения 10 июля 2015 года.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.В. Каминская