Решение № 12-75/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 12-75/2020

Дело № 12-75/2020

УИД № 33RS0010-01-2020-000776-69


Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2020 года г. Киржач

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Головин А.Ю. (ул. Серегина, д.12 <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу от 27.05.2020генерального директора ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» Йалым Зеки ФИО1 Гюнали на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН от 06.05.2020 № 10673342203481448472, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ»,

установил:

постановлением Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342203481448472 от 06.05.2020 ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Киржачский районный суд, генеральный директор ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» Йалым Зеки ФИО1 Гюнали просит восстановить срок на обжалование и отменить постановление № 10673342203481448472 от 06.05.2020, прекратить производство по делу. Считает необоснованным привлечение ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» к административной ответственности, т.к. 15.04.2020 на автомобиле марки «<данные изъяты>» был сменен государственный регистрационный знак «№» на государственный регистрационный знак «№», закрепленное бортовое устройство не было перерегистрировано, однако, списание оплаты производилось.

В дополнительных письменных пояснениях от 09.07.2020 заявителем указано о получении обжалуемого постановления фактически 19.05.2020. За проезд в указанное время 25.04.2020 автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», взимание оплаты осуществлялось по бортовому устройству с государственного регистрационного знака «№».

Руководитель ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ», начальник ЦАФАП Центрального МУГАДН о месте, дате и времени судебного заседания письменно извещены, что подтверждено почтовыми уведомлениями, в судебное заседание не явились без уважительных причин.

Генеральным директором ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» Йалым Зеки ФИО1 Гюнали подано в суд письменное ходатайство от 20.07.2020 о рассмотрении дела в их отсутствие, которое подлежит удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся указанных лиц, признав их явку необязательной.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно представленным ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» материалам почтовый конверт с копией постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН от 06.05.2020 № 10673342203481448472 получен в ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» - 19.05.2020. Иных данных у суда не имеется, начальником ЦАФАП Центрального МУГАДН по запросу суда сведений (материалов) об этом не представлено. В таком случае срок обжалования истекал 29.05.2020.

Суд учитывает, что согласно почтовому штемпелю конверт с жалобой и материалами направлен заявителем в интересах ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» 28.05.2020, т.е. в установленный КоАП РФ срок, оснований для рассмотрения ходатайства заявителя и восстановления срока обжалования не имеется.

Полномочия заявителя, статус юридического лица ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ», подтверждены свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и выпиской из ЕГРЮЛ, решение о назначении заявителя генеральным директором (л.д.12-26).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст.5 указанного закона автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на:

- автомобильные дороги федерального значения;

- автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;

- автомобильные дороги местного значения;

- частные автомобильные дороги.

Частями 1, 3, 6, 8, 9 ст.31.1 указанного закона предусмотрено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В целях настоящей статьи под разрешенной максимальной массой транспортного средства, указанного в ч.1 настоящей статьи, понимается масса снаряженного транспортного средства в килограммах с грузом, водителем и пассажирами, указанная в паспорте транспортного средства (свидетельстве о регистрации транспортного средства) в качестве максимально допустимой либо в одобрении типа транспортного средства или в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.

Пунктами 7, 9, 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, предусмотрено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ст.2.6.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется согласно ст.29.10 КоАП РФ.

Из п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ). В случае несогласия с постановлением, вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства, о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, исследуются и оцениваются по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10673342203481448472 от 06.05.2020 ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» (ИНН №, ОГРН №) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, за то, что 25.04.2020 в 13:44:22 по адресу: 150 км. 116 метров автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-108 МБК «Ярославско-Горьковское шоссе» во Владимирской области собственник (владелец) транспортного средства - автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством (л.д.4).

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604033, свидетельство о поверке № 18/П-455-18, действительно до 07.06.2020.

Постановление о назначении административного наказания вынесено государственным инспектором Центрального МУГАДН Ространснадзора, уполномоченным в соответствии с п.6.5.17 «Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утвержденного приказом Ространснадзора от 27.06.2017 № ВБ-546фс. на осуществление вышеуказанного контроля.

В материалах дела имеются предоставленные заявителем копии ПТС № 77 УО 473225 согласно которому ТС - автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», находившийся с 21.04.2017 по договору лизинга во владении ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ», согласно договору выкупа от 09.04.2020 был перерегистрирован в ГИБДД собственником ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ», с установлением с 15.04.2020 государственного регистрационного знака «№», (СТС №), что подтверждается и копией свидетельства о регистрации данного ТС, разрешенная масса которого составляет 19500 кг. (л.д.5-7).

По информации из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» транспортное средство - автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», (СТС №), зарегистрировано на основании заявления лишь с 20.05.2020 в реестре системы взимания платы за владельцем ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» (расчетная запись №). За данным автомобилем в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи с 20.05.2020 закреплено бортовое устройство №.

В нарушение пунктов 47-48, 69 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, владелец автомобиля ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» не исключало транспортное средство с государственным регистрационным знаком «№», за которым по 20.05.2020 было закреплено бортовое устройство №, из реестра СВП.

Установлено, что автомобиль «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак «№», (С№), на указанное время 25.04.2020 не был зарегистрирован в системе взимания платежей «Платон».

По информации из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» по состоянию на дату фиксации административного правонарушения указанное бортовое устройство № не функционировало (было выключено), маршрутная карта отсутствовала, плата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, внесена не была (списание денежных средств с расчетной записи отсутствует). Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) по данному бортовому устройству за период с 07:33:25 23 апреля 2020 года по 06:28:45 26 апреля 2020 года отсутствует. Сведений о неисправности бортового устройства не имеется. Данное бортовое устройство работоспособно, что подтверждается начислениями в иные последующие даты.

Документы, предоставленные ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» с жалобой, не содержат сведений, исключающих вину данного юридического лица. Детализация начисления платы в системе взимания платежей «Платон» не содержит информации о списании платы по автомобилю «<данные изъяты>», с ранее имевшим государственный регистрационный знак «№», с 15.04.2020 - государственный регистрационный знак «№» (С№), в указанное время 25.04.2020.

При этом суд учитывает, что в силу примечания к ст.1.5 КоАП РФ именно на ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» возложена эта обязанность.

Суд признает, что виновность ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Документов, опровергающих документальные сведения ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» заявителем не представлено.

Оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» Йалым Зеки ФИО1 Гюнали суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

в удовлетворение жалобы генеральному директору ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» Йалым Зеки ФИО1 Гюнали отказать, постановление № 10673342203481448472 от 06.05.2020 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ООО «ТД ЭГО ИНЖИНИРИНГ» о назначении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Киржачского районного

А.Ю. Головин