Решение № 2-96/2017 2-96/2018 2-96/2018~М-92/2018 М-92/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-96/2017

Дело № 2-96/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Весьегонск 06 июля 2018 года

Весьегонский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Тарасова С.А.,

при секретаре судебного заседания Нестеровой С.А.,

Представителей ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе (межрайонное) ФИО1 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 10.11.2004 года с учетом службы в армии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 10.11.2004 года с учетом службы в армии.

Свои требования мотивирует тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 10 ноября 2004 года он обратился в Управление ПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, а именно трудовую книжку и военный билет. 10.11.2004 г. ему назначена трудовая пенсия по старости, при этом в стаж работы не включена служба в армии. Данный факт был им замечен в феврале 2018 года. На его обращение в ГУ УПФ от 01.03.2018г. о перерасчете пенсии с 10.11.2004 г. было отказано с формулировкой об отсутствии записи в трудовой книжке и не предоставлении военного билета, хотя запись в трудовой книжке есть и военный билет предоставлялся. Считает отказ в перерасчете пенсии с 10.11.2004 г. незаконным. Просит произвести перерасчет пенсии с 10.11.2004 г. с учетом службы в армии и возместить расходы по уплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить в полном объеме, мотивировав доводами, изложенными в иске. Пояснил, что документы сдавал лично в пенсионный фонд, какому именно работнику не помнит. Утверждает, что военный билет отдавал в оригинале вместе с трудовой книжкой, была ли снята с него копия – не помнит. О причинах не включения копии военного билета в перечень документов, представленных в ПФ вместе с заявлением, пояснить не может.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе (межрайонное) Тверской области по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Из представленных возражений следует, что ответчик с исковым заявлением истца о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 10.11.2004 г. с учетом службы в армии не согласен и не признает его по следующим основаниям.

Истец, 10.11.2004 г. обратился в УПФР в Весьегонском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях. Согласно данного заявления им были представлены: 1. Трудовая книжка, 2. Копия трудовой книжки, 3. Справка о заработке, 4. Иные документы о стаже в количестве 3 шт. Эти иные документы о стаже, которые представил истец в Управление для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях, следующие: Справка АООТ «Весьегонскагрострой» от 01.08.1996 г. № 42/1, Справка о времени безработицы, засчитываемой в трудовой стаж, исх. № 309 от 04 мая 2001г., Справка уточняющая особый характер работы, ЗАО «Мостоотряд» от 29.10.2004 г. №444/03.

В конце своего заполненного заявления истец поставил дату и расписался, в том числе и о том, что с перечнем предоставленных документов для назначения пенсии согласен и других документов, подтверждающий трудовой стаж, не имеет. Каких-либо иных документов, в том числе и военного билета, на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости, не представлено.

Согласно п. 11, п. 12 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионно обеспечении в Российской Федерации" (действовавших на момент обращения истца за назначением пенсии), утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27.02.2002, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно п. 13 вышеуказанных Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов. Это было сделано ответчиком в полном объеме. Обязанность по предоставлению пакета документов для его оценки пенсионным органом, лежала и продолжает лежать на истце. После его обращения за перерасчетом пенсии с предоставлением необходимых документов, ему был сделан перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии, а именно с 01.03.2018 г. Осуществление перерасчета, как просит истец с 10.11.2004 г. не представляется возможным, по причине непредставления им в тот период времени соответствующих документов – копии военного билета.

Кроме этого, истец считает, что его служба в армии подтверждается записью в трудовой книжке, однако это не верно. В его трудовой книжке имеется запись от 05.05.1968г.: «Уволен в связи с призывом в Советскую Армию». Однако дальнейших сведений о периоде прохождения военной службы по призыву, данная трудовая книжка не содержит, а военный билет, как уже указывалось выше, по неизвестным причинам на момент обращения за трудовой пенсией по старости, истец не представил, в связи с чем Управление обоснованно не включило период службы в армии в стаж.

Каких-либо иных доказательств, кроме утверждения истца о том, что он предоставлял на момент обращения в Управление свой военный билет, в исковом заявлении не содержится, равно как и не содержится отметок о его предоставлении в выплатном деле истца.

Поэтому полагают, что невключение периода службы в армии, стало возможным из-за виновных действий, а точнее бездействия истца, который спустя практически четырнадцать лет теперь пытается обвинить в этом Управление.

Учитывая изложенное, полагают, что в отношении истца нарушений норм пенсионного законодательства не допущено, поэтому просят суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 просила отказать в удовлетворении требований истца и пояснила, что она является заместителем начальника ГУ Управления ПФ РФ в Весьегонском районе. В Весьегонском отделе Пенсионного фонда работает с мая 2005 года. Пенсия ФИО3 назначалась в 2004 году на льготных условиях, то есть досрочно. Дважды пенсионное дело направлялось в вышестоящий отдел для проверки, каких-либо замечаний по расчету стажа на тот период не было. Период службы в рядах Советской армии и перерасчет пенсии произведен с марта 2018 года по заявлению истца и после того, как ФИО3 представил в Управление оригинал своего военного билета. При обращении истца за начислением пенсии период его службы в армии не влиял на его право получения льготной пенсии.

По ходатайству истца в судебном заседании допрошена в качестве свидетеля ФИО9., которая суду пояснила, что она является супругой истца. Вместе с ним в 2004 и 2005 году она ходила в пенсионный фонд сдавать документы для назначения пенсии супругу, точно помнит, что оригинал военного билета отдавали сотруднику пенсионного фонда, почему работник не снял копию и не приобщил к материалам пенсионного дела, пояснить не может. Кто конкретно принимал документы – не помнит.

Выслушав, явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в ст. 10 и п. "б" ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ N 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.

Согласно копии трудовой книжки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 25.07.1966 года № б/н: запись № 3 от 19.07.1966г. «Прокатмонтаж» трест «Востокметаллургмонтаж» зачислен слесарем-монтажником 3 разряда, приказ № 251 от 20.07.1966г; запись № 4 от 05.05.1968г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию, приказ № 80 от 06.05.1968г.; запись № 5 от 02.07.1970г. Мангитогорское монтажное управление «Прокатмонтаж» трест Востокметаллургмонтаж» принят слесарем-монтажником 3 разряда, приказ № 77 от 10.07.1970г.

Согласно военного билета серии №, выданного 18.05.1968г. ФИО3 призван на военную службу 18.08.1968г., уволен 19.05.1970г.

Согласно заявления ФИО3 от 28.02.2018г. он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда в Весьегонском районе с просьбой произвести перерасчет пенсии с 10.11.2004г. с учетом службы в армии.

29.03.2018г. ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе Тверской области (межрайонное) сообщило ФИО3, что при назначении пенсии период службы в армии не был учтен, т.к. в списке представленных документов на пенсию военного билета нет, записи в трудовой книжке о периоде службы в армии не имеется. 28.02.2018г. произведен перерасчет пенсии по заявлению.

Согласно материалов пенсионного дела № 017976 ФИО3 10.11.2004 года обратился в УПФ в Весьегонском районе с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, в перечень представленных документов входят: трудовая книжка – 1 шт., копия трудовой книжки – 1 шт., справка о заработке – 1 шт. и иные документы о стаже – 3 шт. В материалах пенсионного дела после заявления следуют:

- копия трудовой книжки,

- справка АО «Весьегонскагрострой» № 42/1 от 01.08.1996г., подтверждающая льготный стаж работы;

- справка Весьегонского отдела Департамента федеральной государственной службы занятости населения по Тверской области;

- акт № 12 от 01.12.2004г. проверки факта работы ФИО3 за период с 1980г. по 1989г.;

- справка ОАО «Мостотряд № 19» от 29.10.2004г., уточняющая особый характер работы с 2000г. по 10.11.2004г.

- справка МУП «Весьегонское многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства» о размере заработной платы.

Сведений о том, что при подаче данного заявления в 2004 году о назначении пенсии по старости на льготных условиях ФИО3 предоставлялся военный билет или его копия – не имеется.

Согласно данных о трудовом стаже, имеющихся в материалах пенсионного дела и внесенных в программу 03.02.2005 г., служба в рядах Советской Армии не включена.

Также в материалах пенсионного дела имеется заявление ФИО3 от 28.02.2018 г. о включении в стаж периода службы в армии и копия военного билета на имя ФИО3 Из материалов усматривается, что период службы в армии включен в стаж и произведен перерасчет пенсии с 01.03.2018г.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. 11 и 12 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 г. «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшего на момент первичной подачи документов истцом), при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения;

регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии;

оформляет выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения;

принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов;

приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

Таким образом, при назначении ФИО3 пенсии и решении вопроса о ее размере, период прохождения военной службы в Советской Армии с 18.05.1968г. по 19.05.1970 г. не подлежал включению в общий трудовой стаж, поскольку при первичной подаче документов для назначения пенсии истцом не был представлен военный билет. Записи в трудовой книжке ФИО3 не подтверждают сведения о службе в Советской армии, поскольку из трудовой книжки усматривается лишь то, что истец уволен с работы в связи с призывом в ряды СА. Данные о периоде прохождения военной службы также в трудовой книжке отсутствуют.

В суд не представлено и судом не получено сведений, что истцом предоставлялся в пенсионный орган военный билет при первичной подаче документов для назначения пенсии.

Исходя из положений ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан был доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Присутствующему в судебном заседании истцу ФИО3 разъяснялись положения статей 56, 57 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, что суд по ходатайству сторон может оказать содействие в собирании и истребовании доказательств.

Однако истцом ФИО3 каких-либо доказательств подачи в Пенсионный фонд в ноябре 2004 года военного билета для подсчета стажа работы в суд представлено не было.

Никаких других, кроме вышеперечисленных, доказательств предоставления военного билета в пенсионный орган в 2004 году при подаче заявления о назначении пенсии ФИО3 в судебном заседании не назвал и доказательств тому не представил.

Показания свидетеля ФИО9., - супруги истца, о том, что военный билет в пенсионный орган ФИО3 в 2004 году предоставлялся, суд оценивает критически, так как они не подтверждаются материалами пенсионного дела на имя ФИО3 и опровергаются ответчиком.

Доказательств того, что заявленный истцом период прохождения военной службы не включен в стаж по вине работников пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе, материалы дела не содержат, доводы истца о нарушении его пенсионных прав не нашли своего подтверждения, в связи с чем, в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Весьегонском районе (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с 10.11.2004 г. с учетом службы в армии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Весьегонский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 06 июля 2018 года.

Судья подпись С.А. Тарасов

Верно: судья С.А. Тарасов