Решение № 2-1128/2017 2-1128/2017~М-1130/2017 М-1130/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-1128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2017г.

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО «Город Астрахань» к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Город Астрахань» в лице управления муниципального контроля обратилась в суд с иском, указав, что во исполнение полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля по защите муниципальных и общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц в области использования земель, возложенных на управление муниципального контроля администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствии с Положением об управлении муниципального контроля администрации МО «Город Астрахань», утвержденным постановлением администрации МО «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГг., проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проведенного обследования установлено, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по указанному адресу. Так же установлено, что на данном земельном участке ответчиком самовольно без получения в установленном порядке разрешения на производство строительных работ возведен одноэтажный объект в капитальных конструкциях (литер 2), площадью <данные изъяты> кв.м. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГг. № управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» разрешение на строительство спорного объекта недвижимости не выдавалось. Кроме того, в Кировском районном суде <адрес> было рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о признании права собственности на одноэтажное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в удовлетворении требований отказано. В нарушение требований закона ответчик в отсутствие оформленной в установленном законом порядке проектно-сметной и разрешительной документации самовольно осуществил строительство объекта в капитальных конструкциях. В связи с чем просят суд признать объект в капитальных конструкциях – кирпичное одноэтажное строение <адрес> расположенное на земельном участке по <адрес>, самовольной постройкой, обязать ответчика снести за свой счет самовольно возведенный объект в капитальных конструкциях, указать в резолютивной части решения, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит вступившее в законную силу решение суда.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признали, просили в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Выслушав стороны, осмотрев спорное строение, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 и ФИО4 на праве общей долевой собственности (<данные изъяты> доли и <данные изъяты> доля соответственно) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельствами о государственной регистрации прав.

Согласно постановлению администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. за № собственнику указанного домовладения предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №) по <адрес>, из состава земель населенных пунктов, для эксплуатации жилого дома (литер (1).

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГг. в настоящее время спорный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (<данные изъяты> доли) и ФИО1 (<данные изъяты> доли). При этом назначение земельного участка – для эксплуатации жилого дома (литер 1) не изменилось.

Не смотря на это на данном земельном участке по вышеуказанному адресу ответчиком ФИО1 самовольно без получения в установленном порядке разрешения на производство строительных работ, возведен одноэтажный кирпичный объект в капитальных конструкциях, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, который представляет собой отдельно стоящее строение, не являющееся вспомогательным по отношению к основному объекту, жилому дому, площадью <данные изъяты> кв.м.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «город Астрахань», администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на нежилое помещение по вышеуказанному адресу.

Решение имеет для сторон в силу статьи 61 ГПК РФ преюдициальное значение.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Порядок предоставления земельных участков предусмотрен Земельным кодексом Российской Федерации, а порядок получения разрешения на строительство - Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с соблюдением прав третьих лиц.

Как указывалось ранее, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставлен для эксплуатации жилого дома (литер 1). Его назначение до настоящего времени не менялось, для строительства нежилого помещения земельный участок или его часть, не выделялись.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (ч.ч. 1, 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Указанные требования закона ответчиком ФИО1 нарушены.

Кроме того, суд принимает во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, а также апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда, в частности отсутствие оснований для узаконения самовольной постройки в связи с нарушением ФИО1 градостроительных и строительных норм и правил, а также санитарно – эпидемиологических требований.

Исходя из изложенного, выясненных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает возможным их удовлетворить.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы возражений о том, что в настоящее время ФИО1 все нарушения устранены, поскольку они опровергаются собранными по делу доказательствами, а также обстоятельствами, установленными при осмотре спорного нежилого помещения.

Доводы о том, что нежилое строение используется ответчиком в качестве сарая для хранения личных вещей, также ничем объективно не подтверждены. Напротив, при осмотре судом спорного строения установлено, что в нем имеются трубы отопления, водопровода, проведено электричество, стены и пол облицованы кафелем, в полу оборудованы технологические отверстия, закрытые решеткой для слива воды, помещение разделяется шторой из водозащитного материала, в углу строения отгорожено отдельное помещение, с большими окнами. При этом приспособления для складирования личных вещей собственников домовладения, в нежилом помещении отсутствовали.

Другие доводы возражений также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать объект в капитальных конструкциях – кирпичное одноэтажное строение <адрес> расположенное на земельном участке по <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенный объект в капитальных конструкциях - одноэтажное строение <адрес> расположенное на земельном участке по <адрес>.

В случае, если ответчик не исполнит вступившее в законную силу решение суда, истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2017г.

Судья: