Решение № 2-1335/2019 2-1335/2019~М-1303/2019 М-1303/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-1335/2019

Дело № 2-1335/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Улыбиной Н.А.,

при секретаре Лауконен А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца – помощника Кингисеппского городского прокурора Смаковской Т.Ю., представителя ответчика – МКУ «Служба заказчика» ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

гражданское дело по иску Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика» МО Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения,

У С Т А Н О В И Л:

Кингисеппский городской прокурор ДД.ММ.ГГГГ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МКУ «Служба заказчика» с требованиями об обязании принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения, путем проведения оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Кингисеппский муниципальный район»: подъездная дорога к д. Малое Куземкино, протяженностью 270 м.; подъездная дорога «Ропша-Коростель», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога «Ропша-Саркюля», протяженностью 12200 м.; автодорога «Калливере-Венекюля», протяженностью 533 м.; автодорога «Савикино-Бабино», протяженностью 2570м.; подъездная дорога к х. Вольный, протяженностью 2200 м.; подъездная дорога «Неппово-Крупино», протяженностью 400 м.; автодорога «подъезд к деревне Малое Руддилово», протяженностью 2100 м.; подъездная дорога к д. Матовка, протяженностью 1200 м.; подъездная дорога к д. Пумалицы - д. Раннолово, протяженностью 290 м.; подъезд к дер. Сашино, протяженностью 1330 м.; автодорога «Маттия-Вердия», протяженностью 3870 м.; подъездная дорога к дер. Караваево, протяженностью 100 м.; автодорога «Котлы-Котлы (городок) ДОС», протяженностью 1500 м.; автодорога «Ополье-Новоселки», протяженностью 2560 м.; подъездная дорога «Новоселки - Коммунар», протяженностью 2300 м.; автодорога «Ополье-Федоровка», протяженностью 2400 м.; подъездная дорога «Федоровка - Саккало», протяженностью 1600 м.; подъездная «Новись - Литизно», протяженностью 2130 м.; подъезд к дер. Литизно, протяженностью 450 м.; подъезд к дер. Новись, протяженностью 1440 м.; автодорога «подъездной путь к в/ч Керстово», протяженностью 1200 м.; подъездная дорога «Большой Луцк - Малый Луцк», протяженностью 430 м.; подъездная дорога к дер. Падога, протяженностью 700 м.; подъездная дорога «Фалилеево - Горка», протяженностью 1560 м.; автодорога «Домашово - Фалилеево», протяженностью 1700 м.; «подъездная автодорога к д. Кленно», протяженностью 730 м.; автодорога от повороту на ФИО2 карьер до СНТ «Березка», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога к пос. Логи, протяженностью 700 м.; подъездная дорога к дер. Получье, протяженностью 12670 м.; подъездная дорога «Мишино-Кошкино», протяженностью 1550 м.; подъездная дорога к дер. Раговицы, протяженностью 270 м.; подъездная дорога к дер. Кленно 310 м.; автомобильная дорога соединяющая автодорогу «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» и автодорогу «Кингисепп-Манновка», протяженностью 3670 м.; подъездная автодорога к ЗАО «Веда-Пак», протяженностью 3087 м.; подъездная дорога к дер. Захонье-1, протяженностью 550 м., в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Кингисеппской городской прокуратурой проверки исполнения МКУ «Служба заказчика» законодательства в области безопасности дорожного движения, установлено, что ответчиком в период 2018-2019 годы не была выполнена оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Кингисеппский муниципальный район», переданных в оперативное управление.

Указывая, что оценка технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения определят фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы, и необходима для осуществления полномочий органами местного самоуправления и уполномоченными ими организациями по обеспечению безопасности дорожного движения, МКУ «Служба заказчика» допущено нарушение требований действующего законодательства в части содержания автомобильных дорог местного значения. При этом выявленное нарушение может негативно отразиться на техническом состоянии автомобильных дорог и соответственно повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, так как объективных данных о техническом состоянии автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Кингисеппский муниципальный район» в настоящее время не имеется.

Принимая во внимание, что соответствие состояния дороги техническим нормам, относящимся к безопасности дорожного движения, подтверждаемое проводимой ежегодной оценкой технического состояния дороги, затрагивает интересы неопределенного круга лиц, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Со ссылкой на положения ст. 6 и ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ Минтранса РФ от 27.08.2009 года № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог», прокурор просит удовлетворить заявленные требования (л.д. 4-8).

В судебном заседании помощник Кингисеппского городского прокурора Смаковская Т.Ю. исковые поддержала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика МКУ «Служба заказчика» с исковым заявлением согласилась.

Представитель третьего лица – администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебной заседание не явился, извещен о дате, времени и месте заседания суда надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что 05 декабря 2019 года МКУ «Служба заказчика» обращалась о выделении бюджетных ассигнований для объявления закупки на выполнение работ по оценке технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения. Между тем, прием предложений по рассмотрению вопросов о выделении дополнительных ассигнований в 2019 года в Комитете финансов администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» окончен 15 ноября 2019 года. В связи с длительной процедурой внесения изменений в бюджет о финансировании указанных мероприятий, просили предоставить срок для исполнения решения суда – до 31 декабря 2020 года (л.д. 57-58).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в силу положений статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Из статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» определены полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения.

К ним относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Частью 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» определен перечень основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе, программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частью 4 статьи 17 названого Закона предусмотрено, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.

Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 года № 150.

В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения - органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией (пункт 3 Порядка).

Согласно пункту 4 Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год. Указанный Приказ Минтранса РФ вступил в силу с 26 февраля 2010 года.

В соответствии Распоряжение Росавтодора от 04.07.2018 N 2481-р "О применении и публикации ОДМ 218.4.039-2018 "Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог" рекомендовано к применению с даты подписания настоящего распоряжения ОДМ 218.4.039-2018 "Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог" (ОДМ 218.4.039-2018 «Правила диагностики и оценки технического состояния автомобильных дорог»).

Согласно пункту 4.1 Правил, цель диагностики автомобильных дорог состоит в своевременном получении полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии дорог и изменении условий их работы, на основе которых выполняется оценка технического состояния автомобильных дорог на соответствие нормативным требованиям документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что на территории МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области имеются автомобильные дороги общего пользования местного значения, в том числе, подъездная дорога к д. Малое Куземкино, протяженностью 270 м.; подъездная дорога «Ропша-Коростель», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога «Ропша-Саркюля», протяженностью 12200 м.; автодорога «Калливере-Венекюля», протяженностью 533 м.; автодорога «Савикино-Бабино», протяженностью 2570м.; подъездная дорога к х. Вольный, протяженностью 2200 м.; подъездная дорога «Неппово-Крупино», протяженностью 400 м.; автодорога «подъезд к деревне Малое Руддилово», протяженностью 2100 м.; подъездная дорога к д. Матовка, протяженностью 1200 м.; подъездная дорога к д. Пумалицы - д. Раннолово, протяженностью 290 м.; подъезд к дер. Сашино, протяженностью 1330 м.; автодорога «Маттия-Вердия», протяженностью 3870 м.; подъездная дорога к дер. Караваево, протяженностью 100 м.; автодорога «Котлы-Котлы (городок) ДОС», протяженностью 1500 м.; автодорога «Ополье-Новоселки», протяженностью 2560 м.; подъездная дорога «Новоселки - Коммунар», протяженностью 2300 м.; автодорога «Ополье-Федоровка», протяженностью 2400 м.; подъездная дорога «Федоровка - Саккало», протяженностью 1600 м.; подъездная «Новись - Литизно», протяженностью 2130 м.; подъезд к дер. Литизно, протяженностью 450 м.; подъезд к дер. Новись, протяженностью 1440 м.; автодорога «подъездной путь к в/ч Керстово», протяженностью 1200 м.; подъездная дорога «Большой Луцк - Малый Луцк», протяженностью 430 м.; подъездная дорога к дер. Падога, протяженностью 700 м.; подъездная дорога «Фалилеево - Горка», протяженностью 1560 м.; автодорога «Домашово - Фалилеево», протяженностью 1700 м.; «подъездная автодорога к д. Кленно», протяженностью 730 м.; автодорога от повороту на ФИО2 карьер до СНТ «Березка», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога к пос. Логи, протяженностью 700 м.; подъездная дорога к дер. Получье, протяженностью 12670 м.; подъездная дорога «Мишино-Кошкино», протяженностью 1550 м.; подъездная дорога к дер. Раговицы, протяженностью 270 м.; подъездная дорога к дер. Кленно 310 м.; автомобильная дорога соединяющая автодорогу «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» и автодорогу «Кингисепп-Манновка», протяженностью 3670 м.; подъездная автодорога к ЗАО «Веда-Пак», протяженностью 3087 м.; подъездная дорога к дер. Захонье-1, протяженностью 550 м.

Согласно п. 2.2 Устава МКУ «Служба заказчика», утвержденного постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от 29.03.2013 № 684 (далее - Устав), Учреждение создано с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области строительства, ремонта, реконструкции и содержания объектов капитального строительства и внешнего благоустройства.

В соответствии с п. 2.3 Устава основными видами деятельности Учреждения является, в том числе организация дорожной деятельности в области автомобильных дорог местного значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также организация выполнения работ по ремонту и содержанию улично-дорожной сети (л.д. 31-32-37).

Таким образом, обязанности по своевременному проведению, в установленном законом порядке, оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Кингисеппский муниципальный район» возлагаются на МКУ «Служба заказчика».

В целях реализации указанных полномочий, в оперативное управление МКУ «Служба заказчика» переданы следующие автомобильные дороги общего пользования местного значения МО «Кингисеппский муниципальный район»: подъездная дорога к д. Малое Куземкино, протяженностью 270 м.; подъездная дорога «Ропша-Коростель», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога «Ропша-Саркюля», протяженностью 12200 м.; автодорога «Калливере-Венекюля», протяженностью533 м.; автодорога «Савикино-Бабино», протяженностью 2570 м.; подъездная дорога к х. Вольный, протяженностью 2200 м.; подъездная дорога «Неппово-Крупино», протяженностью 400 м.; автодорога «подъезд к деревне Малое Руддилово», протяженностью 2100 м.; подъездная дорога к д. Матовка, протяженностью 1200 м.; подъездная дорога к д. Пумалицы - д. Раннолово, протяженностью 290 м.; подъезд к дер. Сашино, протяженностью 1330 м.; автодорога «Маттия-Вердия», протяженностью 3870 м.; подъездная дорога к дер. Караваево, протяженностью 100 м.; автодорога «Котлы-Котлы (городок) ДОС», протяженностью 1500 м.; автодорога «Ополье-Новоселки», протяженностью 2560 м.; подъездная дорога «Новоселки - Коммунар», протяженностью 2300 м.; автодорога «Ополье-Федоровка», протяженностью 2400 м.; подъездная дорога «Федоровка -Саккало», протяженностью 1600 м.; подъездная дорога «Новись - Литизно», протяженностью 2130 м.; подъезд к дер. Литизно, протяженностью 450 м.; подъезд к дер. Новись, протяженностью 1440 м.; автодорога «подъездной путь к в/ч Керстово», протяженностью 1200 м.; подъездная дорога «Большой Луцк - Малый Луцк», протяженностью 430 м.; подъездная дорога к дер. Падога, протяженностью 700 м.; подъездная дорога «Фалилеево - Горка», протяженностью 1560 м.; автодорога «Домашово - Фалилеево», протяженностью 1700 м.; «подъездная автодорога к д. Кленно», протяженностью 730 м.; автодорога от повороту на ФИО2 карьер до СНТ «Березка», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога к пос. Логи, протяженностью 700 м.; подъездная дорога к дер. Получье, протяженностью 12670 м.; подъездная дорога «Мишино-Кошкино», протяженностью 1550 м.; подъездная дорога к дер. Раговицы, протяженностью 270 м.; подъездная дорога к дер. Кленно 310 м.; автомобильная дорога соединяющая автодорогу «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» и автодорогу «Кингисепп - Манновка», протяженностью 3670 м.; подъездная автодорога к ЗАО «Веда-Пак», протяженностью 3087 м.; подъездная дорога к дер. Захонбе-1, протяженностью 550 м. (распоряжения КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» от 02.12.2013 № 461-р, от 10.12.2013 № 479-р, от 20.01.2014 № 13-р, от 30.01.2014 № 32-р,от 06.02.2014 № 37-р, от 30.05.2014 № 151-р, от 27.09.2016 № 444-р, от 14.07.2017 № 321-р, от 14.07.2017 № 322-р, от 14.07.2017 № 323-р, от 03.10.2018 № 591-р, от 07.05.2019 № 385-р) (л.д. 17-30)

Как следует из письма администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» № 1994/ШТ-жкх от 26.08.2019 года в истекшем периоде 2018-2019 годов оценка технического состояния автодорог общего пользования местного значения в МО «Кингисеппский муниципальный район» не проводилась. Произвести указанные работы не представляется возможным ввиду отсутствия необходимых финансовых средств (л.д. 9-14).

В целях устранения выявленных нарушений 27.09.2019 городским прокурором в адрес директора МКУ «Служба заказчика» внесено представление, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения МО «Кингисеппский муниципальный район» до настоящего времени не проведена (л.д. 38-47).

Таким образом, в собственности МО «Кингисеппский муниципальный район» находятся автомобильные дороги местного значения, диагностика и оценка технического состояния которых МКУ «Служба заказчика» в 2018-2019 годы не проводилась, в то время как пункт 4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 августа 2009 года № 150, оценка технического состояния автомобильных дорог должна быть проведена не реже одного раза в год.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден «Национальный стандарт Российской Федерации" ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", с датой введения в действие 1 сентября 2018 года.

Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц (п. 4.1.).

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования (п.4.2.).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, объективно свидетельствуют об обоснованности заявленных Кингисеппским городским прокурором требований, поскольку установленную законодательством обязанность по проведению диагностики и оценки технического состояния автомобильных дорог ответчик не выполнил, тем самым допуская бездействие, нарушая права граждан на безопасное дорожное движение.

Документ технического соответствия состояния автодороги местного значения являющийся ее оценкой, проведенной в соответствие с Порядком проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденным Приказом Минтранса России от 27 августа 2009 года № 150, необходимый для обеспечения безопасности дорожного движения, отсутствует.

Круг лиц, прав которых в результате могут быть нарушены, не может быть определен, в связи с чем, у Кингисеппского городского прокурора имелись основания для обращения в суд с иском на основании статьи 45 ГПК Российской Федерации, в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Совокупность установленных по делу фактических обстоятельств свидетельствует о ненадлежащем выполнении ответчиком требований законодательства, в связи с чем, исковое заявление Кингисеппского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из правила, содержащегося в части 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом характера дела, мнения сторон, принципа разумных пределов исполнения решения, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд определяет срок, в течение которого судебное решение должно быть исполнено, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, который суд находит достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кингисеппского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика» МО Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области об обязании провести оценку технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Служба заказчика» МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области принять меры к обеспечению безопасности дорожного движения путем проведения оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Кингисеппский муниципальный район»: подъездная дорога к д. Малое Куземкино, протяженностью 270 м.; подъездная дорога «Ропша-Коростель», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога «Ропша-Саркюля», протяженностью 12200 м.; автодорога «Калливере-Венекюля», протяженностью 533 м.; автодорога «Савикино-Бабино», протяженностью 2570м.; подъездная дорога к х. Вольный, протяженностью 2200 м.; подъездная дорога «Неппово-Крупино», протяженностью 400 м.; автодорога «подъезд к деревне Малое Руддилово», протяженностью 2100 м.; подъездная дорога к д. Матовка, протяженностью 1200 м.; подъездная дорога к д. Пумалицы - д. Раннолово, протяженностью 290 м.; подъезд к дер. Сашино, протяженностью 1330 м.; автодорога «Маттия-Вердия», протяженностью 3870 м.; подъездная дорога к дер. Караваево, протяженностью 100 м.; автодорога «Котлы-Котлы (городок) ДОС», протяженностью 1500 м.; автодорога «Ополье-Новоселки», протяженностью 2560 м.; подъездная дорога «Новоселки - Коммунар», протяженностью 2300 м.; автодорога «Ополье-Федоровка», протяженностью 2400 м.; подъездная дорога «Федоровка - Саккало», протяженностью 1600 м.; подъездная «Новись - Литизно», протяженностью 2130 м.; подъезд к дер. Литизно, протяженностью 450 м.; подъезд к дер. Новись, протяженностью 1440 м.; автодорога «подъездной путь к в/ч Керстово», протяженностью 1200 м.; подъездная дорога «Большой Луцк - Малый Луцк», протяженностью 430 м.; подъездная дорога к дер. Падога, протяженностью 700 м.; подъездная дорога «Фалилеево - Горка», протяженностью 1560 м.; автодорога «Домашово - Фалилеево», протяженностью 1700 м.; «подъездная автодорога к д. Кленно», протяженностью 730 м.; автодорога от повороту на ФИО2 карьер до СНТ «Березка», протяженностью 4500 м.; подъездная дорога к пос. Логи, протяженностью 700 м.; подъездная дорога к дер. Получье, протяженностью 12670 м.; подъездная дорога «Мишино-Кошкино», протяженностью 1550 м.; подъездная дорога к дер. Раговицы, протяженностью 270 м.; подъездная дорога к дер. Кленно 310 м.; автомобильная дорога соединяющая автодорогу «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» и автодорогу «Кингисепп-Манновка», протяженностью 3670 м.; подъездная автодорога к ЗАО «Веда-Пак», протяженностью 3087 м.; подъездная дорога к дер. Захонье-1, протяженностью 550 м. в течение 1 (одного) года с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

В окончательно форме решение принято 31 декабря 2019 года

Судья: Улыбина Н.А.