Решение № 2А-2185/2019 2А-2185/2019~М-2145/2019 М-2145/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-2185/2019

Дело № 2а-2185/2019

УИД 61RS0020-01-2019-002947-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» ноября 2019 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорун А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> - П.Д. ,

представителя административного истца – К.В. ,

административного ответчика - Ч.И ,

при секретаре П. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к Ч.И об установлении административного надзора, -

У С Т А Н О В И Л:

Отдел ОМВД России по <адрес> в лице начальника отдела З.Д. обратился в Новошахтинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Ч.И. , в котором просит установить административный надзор в отношении Ч.И , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год; установить в отношении Ч.И следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запретить выезд за пределы <адрес> без предварительного согласования с ОМВД России по <адрес>; обязать Ч.И один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 23.07.2015 года Ч.И признан виновным в совершении преступления и осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, по которому назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении Ч.И , в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Совершенное Ч.И преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких. 25 июля 2018 года Ч.И условно досрочно освобожден из мест лишения свободы, следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости 24 мая 2026 года).

В соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В административном исковом заявлении указано, что Ч.И в течение одного года, совершено шесть административных правонарушений, против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) 06.07.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Потребление спиртосодержащей продукции в общественном месте). Постановлением от 08.07.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

2) 04.01.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Потребление спиртосодержащей продукции в общественном месте). Постановлением от 05.01.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

3) 23.03.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП (Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановлением от 23.03.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

4) 22.03.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП (Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановлением от 25.03.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

5) 24.06.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП (Потребление спиртосодержащей продукции в общественном месте). Постановлением от 25.06.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

6) 29.07.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП (Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения). Постановлением от 30.07.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей.

Как указывает административный истец, Ч.И общественно-полезным трудом не занимается, ведет антиобщественный образ жизни, систематически допускает нарушения общественного порядка, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях.

Согласно характеристике администрации Барило-Крепинскогосельского поселения, за время проживания на территории поселения письменных жалоб, заявлений со стороны соседей, родственников, односельчан на поведение Ч.И. в администрацию сельского поселения не поступало.

По мнению административного истца, в целях предупреждения совершения Ч.И преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по <адрес>, защиты государственных и общественных интересов, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

С целью воспрепятствования продолжению противоправной деятельности, возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей, возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах, для воспрепятствования уклонения лица от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации следует установить Ч.И административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> – К.В. , действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил требования удовлетворить. При этом пояснил, что Ч.И в настоящее время проживает по адресу: сл. Родионово-Несветайская, <адрес>.

В судебном заседании административный ответчик Ч.И заявленные требования признал, о чем представил соответствующее заявление, которое приобщено к материалам дела. При этом пояснил, что в настоящее время он проживает по адресу: сл. Родионово-Несветайская, <адрес>.

В судебном заседании помощника прокурора <адрес> - П.Д. , полагала возможным удовлетворить заявленные административные исковые требования административного истца.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагающей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Ч.И , ДД.ММ.ГГГГ года рождения приговором Новошахтинского районного суда <адрес> от 23.07.2015г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на дату вступления в законную силу приговора в отношении Ч.И , в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Совершенное Ч.И преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких.

Установлено, что на основании постановления Красносулинского районного суда <адрес> от 25.07.2018 года Ч.И 07.08.2018 года условно досрочно освобожден, следовательно, судимость за данное преступление считается непогашенной (срок погашения судимости 24 мая 2026 года).

Из материалов дела следует, что Ч.И после освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

1) 06.07.2019 года, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 ч.1 КРФоАП, за совершение которого постановлением врио начальника полиции ОМВД России по Родионово-Несветайскому от 08.07.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

2) 04.01.2019 года, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП, за совершение которого постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Родионово-Несветайскому от 05.01.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

3) 23.03.2019 года, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФоАП, за совершение которого постановлением начальника полиции ОМВД России по Родионово-Несветайскому от 23.03.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

4) 22.03.2019 года, административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФоАП, за совершение которого постановлением начальника полиции ОМВД России по Родионово-Несветайскому от 25.03.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

5) 24.06.2019 года, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП, за совершение которого постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Родионово-Несветайскому от 25.06.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей;

6) 29.07.2019 года - административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФоАП, за совершение которого постановлением начальника полиции ОМВД России по Родионово-Несветайскому от 30.07.2019 подвергнут наказанию в виде штрафа на сумму 500 (пятьсот) рублей.

Свою вину в совершении данных правонарушений Ч.И признал, что не отрицал в судебном заседании. Вышеуказанные постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно представленной в материалы дела общественной характеристики Администрации Барило-Крепинского сельского поселения № 56 от 20.09.2019, Ч.И , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, но по данному адресу фактически не проживает. Жалоб и нареканий на его поведение со стороны соседей и жителей слободы в Администрацию сельского поселения не поступало.

Из пояснений представителя административного истца и административного ответчика следует, что в настоящее время Ч.И проживает по адресу: сл. Родионово-Несветайская, <адрес>.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований, указанных в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимая для установления административного надзора в данном случае имеется.

При таких обстоятельствах, принимая вышеизложенное в совокупности, суд полагает необходимым заявление отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Ч.И удовлетворить, установить в отношении Ч.И , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сл. Родионово-Несветайская, <адрес>, административный надзор сроком на 1 год, одновременно установив ему следующие ограничения: Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; Запретить выезд за пределы <адрес>; Обязать Ч.И один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

С учетом сведений о количестве совершенных Ч.И правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных Ч.И правонарушений, учитывая данные о личности Ч.И , суд полагает, что все вышеуказанные административные ограничения направлены на предупреждение совершения Ч.И новых преступлений и правонарушений.

Устанавливая ограничения, принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с заявителем о необходимости установления срока административного надзора на 1 год. При этом срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Необходимости указания на согласование с ОМВД России по <адрес> выезда за пределы района, не имеется, поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрено запрещение выезда за установленные пределы территории, без каких-либо исключений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к Ч.И об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении Ч.И , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год с определением в отношении него следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

запретить выезд за пределы <адрес>;

обязать Ч.И один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Говорун А.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 ноября 2019 года.