Решение № 2-267/2017 2-267/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-267/2017

Дело № 2-267/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 17 мая 2017 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре Прониной Т.И.,

с участием в деле истца Администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчики: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С.В.И. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

установил:

Администрация Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С.В.И. на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по тем основаниям, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № МР-10-000003 акционерному обществу «Кергудское» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность 2421 гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий 2087 гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 28.06.1994 г. № 325 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам колхоза «Луч коммуны» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Луч коммуны» (приложение к Протоколу от 15.01.1992 г. №1) каждому предоставлены земельные доли площадью 6,8 га, всего 301 человеку, в том числе и С.В.И. (протокол собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ №, номер в списке 271).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Кергудского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 23.03.2011 года № 11 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Кергудского сельского поселения. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Луч коммуны» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

Постановлением администрации Кергудского сельского поселения от 28.09.2012 года № 17 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Луч коммуны» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № земли которых признаны невостребованными в количестве 123 (ста двадцати трех) невостребованных земельных долей, в том числе и С.В.И., умершего в № г.

В судебное заседание представитель истца не явился. Глава Кергудского сельского поселения ФИО1 обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия участия в судебном заседании не принимал. И.о. начальника межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия ФИО2 представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции, указав, что решение по данному делу оставляет на усмотрение суда.

Ответчик - представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебном заседании участия не принимал. От руководителя Управления ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела Управление извещено надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей истца, ответчиков и третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основаниям, указанным в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частям 1 – 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Копией государственного акта №МР 10 -000003 подтверждается, что акционерному обществу «Кергудское» представлялось 2421 гектаров земли в коллективно - долевую собственность, в том числе 381 га в бессрочное (постоянное) пользование, для ведения сельского хозяйства.

АО «Кергудское» на налоговом учете не состоит, в базе данных ЕГРЮЛ не содержится, что подтверждается письмом налогового органа от 08.08.2013 г.

Копией протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «Луч коммуны» №1 от 15 февраля 1992 года подтверждается, что на общем собрании колхозников было решено включить в список лиц, получающих земельный пай всего 301 человека. В списки собственников земельных долей, работающих в колхозе, пенсионеров и работников социальной сферы по колхозу «Луч коммуны» с. Кергуды Ичалковского района был включен, в том числе и С.В.И., что подтверждается копиями этих Списков.

Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия №325 от 28.06.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 1 августа 1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Луч коммуны» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы.

Согласно письму Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 18.04.2017 года в архиве Управления отсутствует свидетельство на право собственности на землю на С.В.И.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывалась в районной газете «Земля и люди» от 23 марта 2011 года № 11, что подтверждается копией из газеты с опубликованными списками, в которых указан и С.В.И.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Луч коммуны» опубликовывалась в районной газете «Земля и люди» от 15 августа 2012 г. № 33. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 26 сентября 2012 года.

По состоянию на 01 сентября 2005 года земельная доля в праве собственности на земельные участки по колхозу «Луч коммуны» была установлена в размере 1/301 от общей площади 2047 га, что подтверждается копией Приложения к постановлению Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 года №168.

Из копии постановления администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 28.09.2012 № 17 следует, что истцом был утвержден список лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, всего в количестве 123 невостребованных земельных долей на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0208003:1. В списках значится и С.В.И.

Согласно кадастровой выписке от 25.08.2014 № 13/2014 - 148310 о земельном участке с кадастровым номером № С.В.И. указан в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/301 доли.

Уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 27.04.2017 г. подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемая информация о правах С.В.И. отсутствует.

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что С.В.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Мордовия.

Согласно сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа от 25.04.2017 в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа РМ наследственного дела к имуществу С.В.И. не имеется.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что С.В.И. по решению общего собрания от 29.01.1992 при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Луч коммуны» был включен в список лиц на получение земельной доли (пая) из состава земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о выдаче ему свидетельства на право собственности на землю не имеются. Доказательства о распоряжении правообладателем при жизни, полученной по решению общего собрания земельной долей, а именно о передаче ее в аренду или распоряжении иным образом в течение трех и более лет подряд суду не представлены. После смерти правообладателя наследственное дело к его имуществу не заводилось, сведениями о наследниках суд не располагает. Право собственности на земельную долю не регистрировалось в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности государства на невостребованную земельную долю не оформлялось, земельный участок с кадастровым номером № в реестре федерального имущества не значится. Порядок определения земельных долей граждан невостребованными, администрацией сельского поселения был соблюден, заинтересованные лица не обращались об исключении из опубликованного списка С.В.И.

Согласно части второй статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на земельную долю С.В.И. и признает право муниципальной собственности Кергудского сельского поселения на ее невостребованную земельную долю в размере 1/301 от общей площади земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Администрации Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника коллективной совместной собственности колхоза «Луч коммуны» С.В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Луч коммуны» ДД.ММ.ГГГГ; Список собственников земельных долей, работающих в колхозе, пенсионеров и работников социальной сферы по колхозу «Луч коммуны» с. Кергуды Ичалковского района) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности Кергудского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю С.В.И. (протокол общего собрания трудового коллектива колхоза «Луч коммуны» ДД.ММ.ГГГГ; Список собственников земельных долей, работающих в колхозе, пенсионеров и работников социальной сферы по колхозу «Луч коммуны» <адрес>) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов