Решение № 2А-1532/2021 2А-1532/2021~М-778/2021 М-778/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-1532/2021

<данные изъяты> Дело № 2а-1532/2021

УИД 16RS0047-01-2021-002103-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Шакировой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам – исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава – исполнителя, постановления о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование, что 19 июня 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № от 29 мая 2018 года, выданного Кировским районным судом города Казани о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО4 в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в отношении должника ФИО6 (в настоящее время ФИО1) в пользу взыскателя ФИО7

25 октября 2018 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани ФИО8 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам.

С данным постановлением ФИО1 не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств.

Указание в оспариваемом постановлении сведений о том, что в период с 2 марта 2019 года по 25 октября 2018 года должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в Центре занятости населения в качестве безработного не состоял не соответствуют действительности, поскольку в данный период административный истец была официально трудоустроена, в связи с чем сумма задолженности, указанная в оспариваемом постановлении является неверной, при этом не приняты во внимание сведения и выплаты, произведенные в рамках исполнительного производства №.

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о расчете задолженности административным истцом получены не были, в связи с чем административный истец была лишена возможности своевременно обратиться в суд.

12 декабря 2019 года из смс - сообщения, поступившего от ПАО «Сбербанк», административному истцу стало известно о наложении ареста на карточный счет и сумме долга по алиментам.

На личном приеме судебным приставом – исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов города Казани административному истцу было предложено представить документы, подтверждающие оплату алиментов, а также документы с места работы для произведения перерасчета задолженности по алиментам, несмотря на наличие возможности у судебного пристава – исполнителя самостоятельно направить запросы с целью получения указанных сведений.

После сбора документов, административным истцом подано заявление о перерасчете задолженности по алиментам. Однако, на данное заявление судебным приставом – исполнителем дан ответ о том, что постановление о расчете задолженности вступило в законную силу, перерасчету сумма задолженности не подлежит.

Также приводит доводы о наличии у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка ФИО16., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Взыскание задолженности по алиментам в указанном размере нарушает права несовершеннолетнего ребенка на его содержание в размере прожиточного минимума.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила суд признать действия судебного пристава – исполнителя ОСП по Кировскому и Московскому районам города Казани ФИО8 по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года незаконными и необоснованными, отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем перерасчета суммы задолженности по алиментам, согласно представленным документам.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Кировское районное отделение судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебные приставы – исполнители Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО5, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица ФИО7

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, также просила признать уважительными причины пропуска срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением, восстановить данный срок, поскольку о нарушении своих прав ей стало известно лишь 12 декабря 2019 года, ввиду того, что в установленный законом срок в ее адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления орасчете задолженности направлены не были.

Административные ответчики - судебные приставы – исполнители Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3,ФИО5, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ТатарстанФИО2, представители административных ответчиков Кировского районного отделения судебных приставов города Казани, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, судом извещался в установленном законом порядке.

На основании статьей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для принятия решения об удовлетворении требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными следует установить совокупность условий: незаконность решения, действий (бездействия) и нарушение прав административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что в производстве Кировского районного отделения судебных города Казани на исполнении находилось исполнительное производство № в отношении должника ФИО6 (после заключения брака ФИО1) о взыскании с нее в пользу ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 29 мая 2018 года, выданного Кировским районным судом города Казани по делу № 2-536/2009, вступившего в законную силу 12 мая 2009 года.

В рамках исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка 25 октября 2018 года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам, которым по состоянию на 28 октября 2019 года задолженность должника ФИО1 по алиментам определена в размере <данные изъяты> рублей.

На основании данного постановления от 25 октября 2018 года № судебным приставом – исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО5 28 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату от 13 ноября 2019 года, от 27 января 2020 года, от 29 сентября 2020 гола, 11 декабря 2019 года вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

3 ноября 2020 года ФИО1 обратилась в адрес судебного пристава – исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО5 с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам с представлением документов с места работы и размере заработной платы (л.д. 32-34).

Письмом от 1 декабря 2020 года Кировским районным отделением судебных приставов города Казани ФИО1 сообщено о том, что по состоянию на 1 декабря 2020 года на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей, данное постановление о расчете задолженности вступило в законную силу, перерасчету сумма задолженности не подлежит.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд полагает заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 11 названной статьи предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с частью 3 статьи 219 которого, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд считает, что о предполагаемом нарушении своего права административному истцу стало известно еще 12 декабря 2019 года, что подтверждается административным истцом в административном исковом заявлении. Вместе с тем, в суд с административным исковым заявлением ФИО1 обратилась лишь 16 марта 2021 года, то есть со значительным пропуском установленного статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу настоящего административного иска административный истец указывает, чтокопии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о расчете задолженности по алиментам не направлены в ее адрес административными ответчиками, об оспариваемом постановлении ей стало известь лишь 12 декабря 2019 года, при этом 3 ноября 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам с предоставлением документов, подтверждающих ее имущественное положение в данный период, на которое дан ответ только через месяц, полученный ею лишь 30 декабря 2020 года. До 30 декабря 2020 года она не обращалась в суд с административным иском, в связи с тем, что полагала возможным разрешение возникшего административного спора во внесудебном порядке.

Данные доводы административного истца не могут быть приняты судом как основание для восстановления пропущенного срока, поскольку доказательств наличия в период с декабря 2019 года (когда административному истцу стало известно о наличии оспариваемого постановления) и до обращения с заявлением о перерасчете задолженности 3 ноября 2020 года уважительных причин пропуска срока не представлено.

Ограничительные меры в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории Республики Татарстан, на наличие которых в качестве уважительности причин пропуска указанного срока ссылается административный истец, приняты в марте 2020 года.

В этой связи доводы административного истца о невозможности получения документов с места работы для предоставления в службу судебных приставов судом отклоняются как несостоятельные. Более того, у административного истца имелась возможность обратиться к административному ответчику с ходатайством об истребовании данных документов, в случае отсутствия возможности получить данные документы самостоятельно, что не было сделано административным истцом.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ с места работы административного истца – <данные изъяты> согласно которой ФИО1 в период с 1 января 2021 года по 31 марта 2021 года работала в должности инспектора по наблюдению в подразделении транспортной безопасности, отдел сопровождения поездов по защите от АНВ, ей установлен разъездной характер работы (работа в пути в процессе движения транспортного средства) не содержит сведений о постоянном отсутствии административного истца в указанный период в пределах города Казани и невозможности подать административное исковое заявление в установленный законом срок.

Таким образом, административным истцом достоверные и допустимые доказательства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлены.

Пропуск же установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не установлено, срок на обращение пропущен значительно, в удовлетворении административного иска ФИО1 к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебныхприставов по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам – исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава – исполнителя, постановления о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года незаконными надлежит отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с данными требованиями.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам – исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании действий судебного пристава – исполнителя, постановления о расчете задолженности по алиментам от 25 октября 2018 года незаконнымиотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Л.Р. Галиуллина

Справка: решение суда в окончательной форме составлено 9 июля 2021 года.

Судья Л.Р. Галиуллина

а
Решение28.07.2021