Постановление № 5-136/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 5-136/2025

УИД 74RS0038-01-2025-004003-84

Дело № 5-136/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 21 ноября 2025 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Бычкова В.Е., рассмотрев в судебном заседании в здании Сосновского районного суда Челябинской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, зарегистрированного по адресу: Челябинская АДРЕС, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2025 в 10-30 по адресу: АДРЕС, установлено что ИП ФИО1 (ИНН №), в нарушение установленного законом срока три рабочих дня, не уведомил территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области), о заключении трудового договора от 17.07.2025 с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 ДАТА года рождения, чем нарушил п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан РФ».

ИП ФИО1, его защитник Никонорова И.В. в судебном заседании участия не приняли, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом согласились, просили назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав письменные материалы административного дела, судья находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ – установленной.

Согласно положениям пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400 000 до 800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Указанные требования закона ИП ФИО1 нарушены.

В судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО1 17.07.2025 заключил трудовой договор с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 ДАТА года рождения В течение 3 рабочих дней было направлено уведомление о заключении трудового договора, но письмо направлено в ОВМ ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, а не в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 19.09.2025, в котором изложены обстоятельства совершенного ИП ФИО1 правонарушения (л.д. 7);

- объяснением представителя ИП ФИО1 Никоноровой И.В. от 19.09.2025 (л.д. 8);

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО3, согласно которому 19.09.2025 в 10-30 по адресу: АДРЕС установлено, что ФИО1 в нарушение установленного законом срока, три рабочих дня., не уведомил территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и надзор в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 9);

- копией выписки из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 16-22);

- трудовым договором от 17.07.2025 (л.д. 29-33);

- уведомлением от 18.07.2025 о заключении трудового договора ИП ФИО1 с иностранным гражданином ФИО2 (л.д. 34-35);

- описью почтового отправления и чеком об отправке письма (л.д. 36).

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Действия ИП ФИО1 следует квалифицировать по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер правонарушения, смягчающие ответственность ИП ФИО1 обстоятельства, а именно, признание вины, совершение правонарушения в области миграционного законодательства впервые.

Отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 включен в реестр в качестве индивидуального предпринимателя 10.03.2025.

Оценив обстоятельства, смягчающее административную ответственность ИП ФИО1, совершение правонарушения впервые, отсутствия вредных последствий в результате его совершения, его отношение к содеянному, выразившееся в признании вины, учитывая характер правонарушения, финансовое положение лица, тот факт, что ФИО1 включен в реестр индивидуальных предпринимателей, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных статьей 4.3 КоАП РФ, судья считает возможным заменить в отношении ИП ФИО1 административное наказание на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Каких- либо нарушений КоАП РФ, допущенных при производстве по делу об административном правонарушении, что может повлечь за собой прекращение производства по делу, судьей не установлено.

Руководствуясь ст. 4.1.1, 14.3, 23.48 КоАП РФ, ст. 29.1-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание, с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения, а лицами, указанными в статьях 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ – в тот же срок со дня вручения им копий, через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья В.Е. Бычкова