Решение № 2-2942/2019 2-80/2020 2-80/2020(2-2942/2019;)~М-3554/2019 М-3554/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-2942/2019

УИД: 23RS0058-01-2019-000454-83

К делу № 2-80/2020

(мотивированное)


Решение

Именем Российской Федерации

г. Сочи 10 февраля 2020 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорука К.К.

при секретаре Дубовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов.

В обоснование своих требований истец указал, что в собственности ответчика находится земельный участок, на котором ответчиком возведена самовольная постройка.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление администрации г. Сочи о сносе вышеуказанной самовольной постройки.

Решение вступило в законную силу, однако, до настоящего времени не исполнено, объект не снесен.

В связи с указанными обстоятельствами администрация города Сочи обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством ВКС, против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу г. находится в собственности ФИО1 На данном участке ответчик возвел самовольную постройку.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки, возведенной на вышеуказанном участке.

Решение суда вступило в законную силу.

Хостинским районным отделом судебных приставов по г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № До настоящего требования исполнительного документа не исполнены, объект не снесен.

Согласно части 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Положения пункта 1 части 11 статьи 55.32 ГрК РФ обязывают лиц, указанных в части 6 настоящей статьи, осуществить снос самовольной постройки в случае, если принято решение о сносе самовольной постройки, в срок, установленный указанным решением.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.l0.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В тоже время судебным приставом исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 5 статьи 6.1 ГПК РФ исполнение судебного акта должно осуществляться в разумный срок.

Учитывая, что в судебном акте не указан срок, в течение которого ответчик обязан осуществить снос объекта, указанный двухмесячный срок в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является разумным сроком для осуществления сноса объекта капитального строительства с учетом характера самовольной постройки.

Однако ответчик в сроки, предусмотренные вышеуказанным Федеральным законом, требования исполнительного документа не исполнил, снос объекта капитального строительства площадью застройки 228 кв.м. не осуществил.

В силу пункта 2 части 12 статьи 55.32 ГрК РФ в случае, если указанными в части 6 настоящей статьи лицами в установленные сроки не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, орган местного самоуправления городского округа по месту нахождения самовольной постройки обращается в течение шести месяцев со дня истечения срока, предусмотренного частью 11 настоящей статьи для выполнения соответствующей обязанности, в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов при условии, что самовольная постройка создана или возведена на земельном участке, находящемся в частной собственности, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 13 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, вышеуказанные нормы действующего законодательства предусматривают право органа местного самоуправления, в случае если на земельном участке возведен объект самовольной постройки и его снос не осуществлен в установленные сроки, принудительно в судебном порядке изъять и продать с публичных торгов данный земельный участок.

В соответствии с частью 7 статьи 54.1. ЗК РФ, средства, вырученные от продажи земельного, участка с публичных торгов, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

В силу положений части 4 статьи 54.1 ЗК РФ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного участка определяется с учетом Исключения из нее расходов на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями. В этом Случае расходы на снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями также определяются в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеуказанные положения ГрК РФ, ЗК РФ применяются также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и самовольная постройка не была снесена в срок, установленный данным решением.

В силу статьи 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-фЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно пункту 1.1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если самовольная постройка Существенно угрожает жизни и здоровью граждан и замедление исполнения решения Может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц.

Учитывая, что объект самовольного строительства признан судом самовольной постройкой, а равно признан возведенным с нарушением требований действующего законодательства, объект самовольного строительства может представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с тем, что в установленные сроки данный объект должником не снесен, требуется немедленное исполнение решения суда о сносе для чего необходимо оперативного провести процедуру изъятия земельного участка и публичные торги для организации дальнейшего сноса объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Сочи к ФИО1 об изъятии земельного участка и его продаже с публичных торгов – удовлетворить.

Изъять земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, находящийся в собственности ФИО1.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу № путем погашения записи о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости.

Продать с публичных торгов земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> с обязанностью сноса, начальная цена которого будет определена с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки, с выплатой ФИО1 средств, вырученных от продажи земельного участка с публичных торгов, за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости земельного участка.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей, перечислив эту сумму на расчетный счет Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, по реквизитам: адрес взыскателя: Россия, <...>; КПП 231701001; ИНН налогового органа 2317064550; КОД ОКТМО 03726000; номер счета получателя платежа: 40101810300000010013; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю город Краснодар; БИК 040349001; наименование платежа: госпошлина в суд; код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011000110.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в мотивированном виде, а именно с 14 февраля 2020 года.

Судья

К.К. Сидорук

На момент публикации не выступило в законную силу

Согласовано судья