Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-300/2017

№2-300/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года с. Глинка

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителя истца – Администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО5, ответчика ФИО1,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельные доли на земельном участке с кадастровым номером № в границах КФХ «Прогресс-2» из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований указано, что постановлением Главы администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в общую долевую собственность граждан земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» крестьянскому фермерскому хозяйству «Прогресс-2».

Истец указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Бердниковского сельского поселения была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в земельном участке с кадастровым номером №, а именно: подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, в том числе которые не распорядились своей долей в течение трех и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г.№122-ФЗ. Данный список опубликован в газете "Рабочий путь" от ДД.ММ.ГГГГ №), и земельные доли ответчиков входят в данный список, но от них не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. В связи с изложенным просил признать право собственности муниципального образования Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области на земельные доли, площадью 262,4 га, расположенные в границах бывшего КФХ «Прогресс-2», принадлежащие ответчикам на праве общей долевой собственности в связи с их не востребованностью собственниками.

Ответчики ФИО2, ФИО3 о возбуждении дела, а также о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела без их участия, где указали на отсутствие возражений против исковых требований.

Третьи лица - Управление Росреестра по Смоленской области, Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области о возбуждении дела, а также о месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены, представителей в суд не направили, об отложении дела не заявили, возражений на иск не подали. От Управления Росреестра по Смоленской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих лиц, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (их представителей).

Представитель истца - администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области в суде исковые требования поддержал частично, просил признать за сельским поселением право муниципальной собственности на земельные доли ФИО3 и ФИО2 в целях их дальнейшего использования в сельскохозяйственном производстве, от требования к ответчику ФИО1 отказался в связи с возражениями данного ответчика о наличии намерения зарегистрировать право собственности использовать свою земельную долю и самостоятельно обрабатывать.

Ответчик ФИО1 в суде возражала против исковых требований, заявила, что ранее у неё не было возможности использовать свою земельную долю по назначению, но в настоящее время у неё имеется возможность такого использования. О необходимости регистрации права собственности, выдела земельной доли на местности путем межевания, использования земельного участка по назначению ей известно, о последствиях неисполнения требований закона об использовании земельного участка по назначению уведомлена.

Заслушав пояснения представителя истца и ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 года №101-ФЗ), в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.ч.1-3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 закона Смоленской области от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области (в ред. закона Смоленской области (ред. от 29.09.2016 №92-з), опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации Глинковского района от ДД.ММ.ГГГГ № главе КФХ «Прогресс-2» ФИО7 и членам КФХ в коллективно - долевую собственность для сельскохозяйственного производства был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, что следует из архивной копии вышеуказанного постановления (л.д.5-6).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" №) опубликован список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, получивших земельные доли в границах земельного участка КФХ «Прогресс-2», в котором значатся правообладатели - ответчики, и указанным в списке лицам предложено представить письменные возражения о необоснованности их включения в данный список. Кроме этого, указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, а также на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет».

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № была опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов состоится собрание владельцев земельных долей, в том числе в границах КФХ «Прогресс-2», с кадастровым номером №, в повестке дня которого указывался вопрос: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в границах земельного участка КФХ «Прогресс-2» Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, о котором объявлено не менее, чем за 40 дней до его проведения, признано не состоявшимся, так как участники долевой собственности на него не прибыли, в связи с чем постановлением администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №а были утверждены списки невостребованных земельных долей, в том числе и по КФХ «Прогресс-2», в которые внесены ответчики - правообладатели земельных долей: ФИО2, ФИО3

Однако, КФХ «Прогресс 2» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.201 №129-ФЗ как фактически прекратившее деятельность с ДД.ММ.ГГГГ., но до настоящего времени ответчики, как собственники земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, своими земельными долями указанными в законе способами не распорядились, а также не зарегистрировали право собственности на принадлежащие им земельные доли в Едином государственном реестре недвижимости в установленном порядке.

Установленные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе: пояснениями представителя истца, письменными доказательствами, а именно - исковым заявлением (л.д.2-4); архивной копией постановления Главы администрации Глинковского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7); кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО1 являются правообладателями земельных долей в коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположением <адрес> (л.д.8-12); копиями газеты «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № с публикациями списков невостребованных долей и объявления о проведении общего собрания владельцев невостребованных долей (л.д.13-18); копией протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); копией постановления администрации Бердниковского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №а (л.д.20-25); Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28); Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ по КФХ «Прогресс-2».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что установленные статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ и иными законодательными нормами условия и порядок признания невостребованными земельных долей, в том числе и долей ответчиков, были выполнены и соблюдены в полном объёме.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца как органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности (в том числе собственности ответчиков), о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ответчикам, признает законными и обоснованными.

Ответчики ФИО2, ФИО3 исковые требования признали в полном объёме, о чем направили суду соответствующие заявления. Опровержений третьих лиц против иска в суд не поступило.

Частичный отказ истца от иска обусловлен волеизъявлением истца и ответчика ФИО1, которое закону не противоречит и права и законные интересы третьих лиц не нарушает, и при таком положении суд принимает отказ истца от исковых требований к ответчику ФИО1 и признает иск подлежащим удовлетворению с учетом такого частичного отказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3 на земельные доли, площадью 82000 кв.м каждая, из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка КФХ «Прогресс-2» <адрес>, с кадастровым номером №, и признать на данные земельные доли право собственности муниципального образования Бердниковского сельского поселения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 23 июня 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 27 июня 2017 года.