Постановление № 5-40/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-40/2020

№5-40/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года <...>

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Ю.Р.Даутова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут находилась в общественном месте по адресу: РБ, <адрес>, во дворе <адрес>, в нарушение режима самоизоляции.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Поскольку необходимость вызова должностного лица в судебное заседание отсутствует, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, составившего протокол

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что предписание о соблюдении режима самоизоляции ей вручено не было, о порядке исчисления периода нахождения в режиме самоизоляции ей известно не было, и исчисляла его с момента возвращения в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выехала в магазин с разрешения сотрудника полиции, который приехал в составе мобильной группы для проверки, соблюдаются ли ей требования режима самоизоляции. Результаты ее анализов и анализов членов её семьи отрицательные.

Кроме того, суду ФИО1 представлен письменный отзыв, в котором последняя указывает, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку какое-либо постановление или предписание о соблюдении карантина как лицу, прибывшему из-за границы не выдавалось, срок соблюдения ограничительных мер не обозначался; результат анализа отрицательный; покинула место жительства по истечении 14 суток после возвращения из США.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», которые гласят, что граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (с последующими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-128) на граждан РФ, находящихся на территории РБ, возложена обязанность, начиная с 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Указом.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с пунктом 7 Указа Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа Главы РБ от 17 апреля 2020 года №УГ-146) в отношении граждан, прибывших из иностранных государств, а также из города Москвы и других субъектов Российской Федерации, неблагополучных по коронавирусной инфекции, в том числе прибывших в Международный аэропорт "Уфа" им.Мустая Карима, на железнодорожный вокзал города Уфы и города Янаула, решение об их изоляции и медицинском наблюдении в домашних условиях, в условиях обсерватора, инфекционного стационара, медицинского учреждения, функционирующего в режиме инфекционного стационара, на срок 14 календарных дней со дня их прибытия, принимается оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан.

Так, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут по адресу <адрес>, находилась во дворе <адрес> по вышеуказанному адресу, то есть вне места фактического проживания, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения самоизоляции и соблюдения требований Указа Главы РБ №УГ-128 от ДД.ММ.ГГГГ, продолжала находиться в общественном месте, при отсутствии какой-либо необходимости.

Согласно рапорту командира отделения ППСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 16 минут находилась во дворе дома по вышеуказанному адресу. В объяснении ФИО1 указала, что прилетела из США, штат <адрес>, где работает по контракту, и ДД.ММ.ГГГГ приехала в <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ после 14 часов вышла из дома, поехала в магазин. О режиме самоизоляции ей известно, нарушение данного режима допустила, поскольку перепутала дни.

Из объяснения врача – терапевта ФИО4 следует, что ФИО1 было разъяснено о нахождении в режиме самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Вина ФИО1 в нарушении режима самоизоляции, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом командира отделения ППСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном административном правонарушении, объяснением ФИО1, объяснениями ФИО5, ФИО4, копиями авиабилетов сообщением <адрес> (США) – <адрес>) и <данные изъяты>), результатами исследования.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

Вопреки доводам ФИО1 отсутствие предписания о необходимости соблюдения режима самоизоляции, выданного ей, как лицу, прибывшему из-за границы, не является основанием, подтверждающим её невиновность, поскольку обязанность соблюдения ограничительных мер в течение 14 календарных дней со дня прибытия на граждан, прибывших из иностранных государств, возложена Указом Главы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», находящимся в свободном доступе на официальном правовом портале Правительства Республики Башкортостан.

Показания, изложенные ФИО1 в судебном заседании, судья расценивает как способ защиты от привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все необходимые для разрешения дела, в том числе: событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ права ФИО1 разъяснены.

Вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Смягчающим вину обстоятельством судья признает совершение правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств не усматриваю.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновноё, её семейное и имущественное положение и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате: Получатель УФК по Республике Башкортостан (ОМВД Росси по Янаульскому району),

ИНН <***>, КПП 027101001, ОКТМО 80659101, р/с№ 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.Уфа

БИК 048073001, КБК 18811601061010003140,

УИН 18880402200000001332.

Наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Янаульский районный суд РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Р. Даутова

Согласовано