Решение № 12-118/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 12-118/2025

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

11 ноября 2025 года г. Жуковский Московской области

Судья Жуковского городского суда Московской области Коновалова Е.А., при секретаре судебного заседания Леоновец В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОМВД России по городскому округу Жуковский от 11.10 2025 года, которым:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по городскому округу Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда их Российской Федерации.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, сотрудниками ОР ППСП ОМВД России по г. о. Жуковский по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации с целью «<данные изъяты>», где временно пребывал 88 суток, по истечении которых ДД.ММ.ГГГГ выехал из Российской Федерации и в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерацию, где пребывал до ДД.ММ.ГГГГ, превысив таким образом, суммарный срок временного пребывания 90 суток в течение одного календарного года иностранного гражданина в Российской Федерации исчисляемого с ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого, не имея законных оснований для дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, то есть нарушил требования п. 1, п. 2. ст. 5 Федерального закона от 25. 07. 2002 № - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании изложенные выше обстоятельства не отрицал, полностью признав факт правонарушения, пояснив, что в настоящее время находится на территории РФ с целью обучения в негосударственном образовательном частном учреждении высшего образования "Московский финансово-промышленный университет "Синергия", является студентом 1 курса очно- заочной формы обучения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными должностным лицом документами, согласно которых ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, и в настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, и другими материалами дела.

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения суммарного срока временного пребывания, совершенное в <адрес>.

Санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае выявления правонарушения на территории <адрес>.

Исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" повлечет невозможность пребывания Э. на территории РФ на длительный срок, что не исключает существенного ограничения конституционных прав и свобод привлекаемого лица.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в настоящее время находится на территории РФ с целью обучения в негосударственном образовательном частном учреждении высшего образования "<данные изъяты>", является студентом 1 курса очно- заочной формы обучения, что подтверждается студенческим билетом на его имя и договором.

В соответствии с п. 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации должны учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности в порядке главы 18 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 649-ФЗ статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Также суд принимает во внимание, что согласно сведениям базы данных ГИСМУ ДД.ММ.ГГГГ при въезде в РФ ФИО1 указал цель визита – учеба. Согласно представленных в настоящее судебное заседание документов: студенческого билета и договора об оказании платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучается в негосударственном образовательном частном учреждении высшего образования "Московский финансово-промышленный университет "Синергия", является студентом 1 курса очно- заочной формы обучения.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, в части, не привлечение лица к административной и уголовной ответственности на территории РФ, предшествующее наличие регистрации, зачисление на 1 курса в учебное заведение НОЧУВО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия", административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания полагаю необходимым назначить ФИО1, наказание с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Таким образом, состоявшиеся по делу постановление начальника ОМВД России по городскому округу Жуковский от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению в части назначенного ФИО1, административного наказания.

В остальной части названное постановление подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по городскому округу Жуковский от 11.10 2025 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - изменить.

Назначенное ФИО1 наказание по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде штрафа, в размере 5000 руб., с административным выдворением за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, заменить на штраф в размере 40 000 руб.

В остальном постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Коновалова