Решение № 2-4035/2018 2-405/2019 2-405/2019(2-4035/2018;)~М-4229/2018 М-4229/2018 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2-4035/2018

Дело № 2-405/2019
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

08 февраля 2019 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Лебедевой А.В.,

при секретаре Алиевой З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Савиной О.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области об отмене решения УПФР в г. Копейске, включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Савина О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Копейске Челябинской области (далее УПФР в городе Копейске Челябинской области) об отмене решения УПФР в г. Копейска Челябинской области НОМЕР от 14 декабря 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что истец 03 сентября 2018 года обратилась в УПФР в г. Копейске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР от 14.12.2018 года истцу отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Неправомерно не включен в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 07 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года, с 13 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 02 марта 2009 года по 14 марта 2009 года, а период с 07 мая 2018 года по 18 мая 2018 года указан как отпуск без сохранения заработной платы, хотя фактически истица находилась на курсах повышения квалификации. Указывает, что в данные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились отчисления. Следовательно, указанные периоды неправомерно не включены в стаж для назначения пенсии. На основании изложенного просит отменить решение УПФР в г. Копейске Челябинской области НОМЕР года от 14 декабря 2018 года об отказе Савиной О.В., в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в части не включения в специальный стаж спорных периодов. Обязать УПФР в г. Копейске включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы. Обязать УПФР в г. Копейске назначить Савиной О.В., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на нее - с 3 сентября 2018 года.

Истица Савина О.В., ее представитель Пасхин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Копейске Леонова М.В. с иском не согласна.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 1 и п.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения досрочной страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста не менее 25 лет.

Судом установлено, что истица Савина О.В. ДАТА года рождения, 12.09.2016 года обратилась в УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как имеющая 25 лет специального стажа, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области от 14.12.2018 года НОМЕР ФИО1 отказано в назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 13-14).

Согласно решения, об отказе в установлении пенсии на момент обращения с заявлением о назначении пенсии - 03.09.2018 года ФИО1 имеет стаж педагогической деятельности продолжительностью 24 года 10 месяцев 14 дней.

Согласно, трудовой книжки, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога в следующие периоды (л.д. 10-12):

- с 01.09.1993 года по 26. 08. 1996 года, средняя школа я № 18 г. Челябинска, учителем математики.

- с 26.08.1996 и по настоящее время средняя школа № 23 г. Копейска учителем математики и физики.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 14 декабря 2018 года НОМЕР в стаж педагогической деятельности ФИО1 не включены и оспариваются истцом следующие периоды:

- с 07 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года, 13 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 2 марта 2009 года по 14 марта 2009 года - период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 07 мая 2018 по 18 мая 2018 года - отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанным с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением трудовой пенсии, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, позволяющего засчитывать также период в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-п при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначении указанной категории лиц пенсии до введения в действия нового правового регулирования, действовавшего на момент приобретение права.

Судом установлено, что в период с 07 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года, 13 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 2 марта 2009 года по 14 марта 2009 года и с 7 мая 2018 года по 18 мая 2018 года ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказом о направлении на курсы повышения квалификации, удостоверением о повышении квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно положений ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 781).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 состояла в трудовых отношениях с учреждениями, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, в соответствующих Списку №781 должностях, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, период работы истицы с 07 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года, 13 декабря 2005 года по 23 декабря 2005 года, с 2 марта 2009 года по 14 марта 2009 и с 7 мая 2018 года по 18 мая 2018 года подлежат включению в педагогический стаж ФИО1 С учетом удовлетворения требований стаж истца составит 25 лет 0 месяцев 03 дня, что является достаточным для назначения пенсии истцу со 3 сентября 2018 с момента обращения за пенсией.

Принимая во внимание требования истца, суд считает, что решение ГУ УПФ РФ в городе Копейске Челябинской области об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 14 декабря 2018 года об отказе в назначение пенсии отменить в части не включения спорных периодов работы в стаж. Считать период с 7 мая 2018 года по 18 мая 2018 периодом нахождения на курсах повышения квалификации. Включить период работы с 07 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года, с 13 декабря 2005 года о 23 декабря 2005 года, с 2 марта 209 года по 14 марта 2009 года, с 07 мая 2018 года по 18 мая 2018 года и обязать назначить досрочную страховую пенсию с 03 сентября 2018 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд -

РЕШИЛ:

Решение УПФР в городе Копейске Челябинской области НОМЕР от 14.12.2018 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 отменить в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Считать период с 7 мая 2018 года по 18 мая 2018 года периодом нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области включить в страховой стаж для назначения пенсии ФИО1 с 07 апреля 2003 года по 19 апреля 2003 года, с 13 декабря 2005 года о 23 декабря 2005 года, с 2 марта 209 года по 14 марта 2009 года, с 07 мая 2018 года по 18 мая 2018.

Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Копейске Челябинской области назначить досрочную страховую пенсию по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ -400 «О страховых пенсиях» с 3 сентября 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Лебедева