Решение № 2-928/2025 2-928/2025~М-655/2025 М-655/2025 от 15 сентября 2025 г. по делу № 2-928/2025

№ 2-928/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 03 сентября 2025 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Янбаева И.Р.,

при секретаре судебного заседания Габитовой А.Н.,

с участием прокурора Муртаева Ф.Р.,

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика отдела по городу Сибаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - ФИО3, действующей на основании доверенности;

представителя ответчика СНТ Сад № 3 г. Сибай ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отделу по городу Сибаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад №3», ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи и о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательской давности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Сибай обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отделу по городу Сибаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад №3», ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи и о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательской давности.

Исковые требования мотивирует тем, что в прокуратуру г. Сибай поступило обращение ФИО1 о нарушении его прав на земельный участок. Установлено, что ФИО1 с 06 мая 1982 года является членом СНТ Сад № 3, в его бессрочном пользовании находился садовый земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. На данном участке расположен садовый дом с верандой. Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой, платежными документами об оплате членских взносов. Согласно информации МИФНС России № 3 по РБ налогоплательщику ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером № за период с 2012 года по 2024 год производилось начисление земельного налога. По состоянию на 16 июня 2025 года задолженность по уплате налогов у ФИО1 отсутствует.

В процессе оформления ФИО1 права на объект недвижимости выявилось, что правообладателем вышеуказанного земельного участка с 31 января 2025 года является ФИО2 Основанием для признания за ФИО2 права собственности спорного земельного участка явился приказ отдела по г. Сибай Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 24 января 2025 года № М04ТО-05-58-П-2 о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, государственная регистрации собственности на которой не разграничена.

Между тем, при предоставлении данного земельного участка ФИО2 в собственность нарушен порядок и условия приобретения земельного участка. Установлено, что в целях рассмотрения вопроса о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка ФИО2 в соответствии с п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ предоставлена выписка из протокола общего собрания членов товарищества от 20 января 2025 года о том, что она принята в члены СНТ Сад № и ей выделен земельный участок в квартале № участок №. На основании данной выписки из протокола отделом по г. Сибаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан вынесен приказ от 24 января 2025 года № М04ТО-05-58-П-2 о бесплатном предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, государственная собственность которой не разграничена.

Однако согласно ответу председателя СНТ Сад № 3 вышеуказанного протокола общего собрания членов товарищества от 20 января 2025 года не имеется. Таким образом, представленная ФИО2 выписка из протокола общего собрания членов СНТ Сад № 3 от 20 января 2025 года является ничтожной, тем самым спорный участок ФИО2 фактически не выделялся.

На основании изложенного прокурор г. Сибай просит признать зарегистрированное право собственности на земельный участок, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> за ФИО2 отсутствующим и исключить из ЕГРН регистрационную запись № от 31 января 2025 года. Признать право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, кадастровый №, находящийся по адресу<адрес> за ФИО1

Определением судьи от 18 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Республике Башкортостан.

В судебном заседании прокурор Муртаев Ф.Р., истец ФИО1 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков: отдел по городу Сибаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан; СНТ Сад №3 - в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать, указав на то, что нарушений при оформлении участка ФИО2 не допущено.

В судебное заседание представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен, имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером, инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно и не в состоянии самостоятельно обратиться в суд и отстаивать в суде свои права и законные интересы. Для использования юридической помощи адвоката не имеет достаточных денежных средств. В связи с этим прокурор г. Сибай обращается в Сибайский городской суд РБ, в интересах указанного лица.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной собственности или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.11 ЗК РФ.

При административно-правовом способе возникновения прав на земельные участки, в качестве правоустанавливающих документов всегда являются акты государственных органов или органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что исполком Сибайского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР 04 октября 1978 года, рассмотрев ходатайство профкома профсоюза Башкирского медно-серного комбината о расширении сада №, решил выделить профкому Башкирского медно-серного комбината земельный участок в размере 16,5 га с западной стороны сада №. Распределить земельные участки согласно прилагаемому списку, что подтверждается выпиской из решения №.

Постановлением администрации г. Сибай РБ от 04 мая 1992 года № «О государственной регистрации садоводческого товарищества» в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О предприятиях и предпринимательской деятельности», Правилами регистрации лиц, созданных и действующих на территории Башкирской ССР, а также лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, утвержденными Постановлением Совета Министров БССР № 33 от 13.02.1992, постановлено произвести государственную регистрацию садоводческого товарищества № 3

ФИО1 является членом СНТ Сад № 3-а, что подтверждается членской книжкой садовода, выданной 06 мая 1982 года, в которой имеются отметки об учете коллективных работ до 2000 года, отметка об уплате земельного налога и налога на имущество до 2019 года, об оплате взносов до 2006 года.

При этом согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан от 16 июня 2025 года №@ в базе данных Инспекции содержатся сведения об объекте земельной собственности, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № с 06 мая 1982 года по 31 января 2025 года. В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы ведут учет объектов собственности на основании сведений, представленных регистрирующими органами. Сведения о регистрации права собственности загружены в базу данных Инспекции от органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в период с 2007 по 2011 годы. Полный перечень и наименование файлов загруженных сведений представлены в приложении №. Дополнительно в рамках поступившего требования Инспекцией сформирован уточняющий запрос на получение кадастрового паспорта земельного участка в Управлении Росреестра по <адрес> и получены Сведения о характеристиках объекта недвижимости. Согласно полученным сведениям, объект, указанный в обращении, находится на праве постоянного бессрочного пользования у ФИО1 Налогоплательщику ФИО1 в отношении указанного объекта производилось начисление земельного налога (информация о размере исчисленного налога за период с 2012 по 2024 год представлена в приложении №), задолженность по уплате отсутствует.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 лишен возможности реализовать предоставленное ему законом право на переоформление предоставленного ему земельного участка, поскольку согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка, расположенного по адресу<адрес>, с 31 января 2025 года является ФИО2 на основании Приказа «О бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» № М04ТО-05-П-21, выданного 24 января 2025 года Министерством земельных и имущественных отношений.

Согласно ответу отдела по г. Сибай Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений от 09 июня 2025 года № М04ТО-05-58-исх/597 согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации до дня вступления в Сиду Федерального закона от 24.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса», по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Приказом от 24 января 2025 года № М04ТО-05-58-П-21 «О бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» ФИО2 однократно бесплатно в собственность предоставлен земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, категория земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для ведения садоводства.

Ответчиком ФИО2 для регистрации своего права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «О введение в действие Земельного кодекса» РГАУ МФЦ представлены копии следующих документов:

- паспорта гражданина Российской Федерации,

- архивной справки от 20 января 2025 года №-Т об отсутствии в архивном отделе администрации ГО г. Сибай РБ правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

- справки Сибайского участка Баймакского филиала ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» от 26 декабря 2024 года № о том, что филиал (территориальный участок) не располагает сведениями о регистрации права на объект недвижимости участок <адрес>

- выписки из протокола от 20 января 2025 года № СНТ Сад № 3а общего собрания членов СНТ Сад № 3а о приеме в члены СНТ Сад № 3а ФИО2 и выделении ей земельного участка по кварталу № участок № в СНТ Сад 3а,

- заявления о предоставлении земельных участков гражданам для ИЖС, ведении ЛПХ в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно ответу председателя СНТ Сад № 3 ФИО4 в СНТ Сад № 3 протокола общего собрания членов СНТ Сад № 3 от 20 января 2025 года, на котором рассматривался вопрос о принятии ФИО2 в члены СНТ Сад № 3 и выделении ей земельного участка в квартале № участок №, не имеется, в связи с чем представить копию данного протокола не представляется возможным. При этом имеется протокол очередного собрания членов СНТ Сад № от 15 марта 2025 года № на котором рассматривался вопрос о принятии в члены СНТ и выделении заброшенных участков людям, подавшим заявки, в том числе от ФИО2 на земельный участок, расположенный в квартале № участок №.

Судом допрошены свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, которые суду показали, что им знаком истец ФИО1, вместе получали садовые участки в саду №3, получали участки в 1979 году по месту работы, участки были без строений, садовые домики строили сами. На участке ФИО12 возведен садовый дом с верандой. ФИО1 последние 5 лет на участке появлялся редко, до этого времени земельным участком пользовался постоянно.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как перед дачей показаний в судебном заседании свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд признает показания, данные свидетелями достоверными, допустимыми, соответствующими установленным фактическим обстоятельствам дела, являющимися ясными и полными, не противоречащими другим доказательствам по делу, подтвержденными пояснениями истца и ответчиков по делу, не противоречат фактическим обстоятельствам.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод - часть 1 статьи 46. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в нарушение п. 2.7 ст. 3 Федерального закона Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ответчику ФИО2 выделен земельный участок, предоставленный члену СНТ Сад № 3 ФИО1

ФИО1 не исключался из членов СНТ Сад № 3, поскольку заявления ФИО1 о добровольном выходе из членов садоводческого товарищества не представлено, сведения об отказе истца от ранее предоставленного ему земельного участка, решение об исключении из членов товарищества отсутствуют.

Решение уполномоченным органом о выделении земельного участка ФИО2 принято на основании представленных ФИО2 документов, в том числе выписки из протокола общего собрания членов СНТ Сад № 3 от 20 января 2025 года, которого не имеется.

Протокол СНТ Сад № 3 от 20 января 2025 года, представленный ответчиком ФИО2, не может быть принят как надлежащее доказательство по делу, поскольку ФИО1 на указанную дату из членов не выбывал, оснований передачи ФИО2 спорного земельного участков не имелось.

Более того в судебном заседании установлено, никем не оспорено, что представленная ФИО2 выписка из протокола общего собрания членов СНТ Сад № 3 от 20 января 2025 года является ничтожной, так как 20 января 2025 года общее собрание членов СНТ Сад № 3 не проводилось, такое решение не принималось, следовательно спорный участок ФИО2 фактически не выделялся.

С учетом изложенного требования истца о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок, кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес> за ФИО2 отсутствующим и исключении из ЕГРН регистрационной записи № от 31 января 2025 года, подлежат удовлетворению. Данное решение будет являться основанием для погашения соответствующей записи в реестре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в, действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому липу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Факт пользования спорным земельным участком и садовым домом ФИО1 подтвержден свидетельскими показаниями ФИО10, ФИО9, ФИО13, согласно которым ФИО1 пользуется спорным недвижимым имуществом с 1979 года и по настоящее время.

Таким образом, ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком более 15 лет как своим собственным, в связи с чем, имеются основания о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18 июня 2025 года № КУВИ-001/2025-125121165 в особых отметках содержатся сведения о том, что правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора г. Сибай в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Сибай Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, отделу по городу Сибаю Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Садоводческому некоммерческому товариществу «Сад №3», ФИО2 о признании права собственности отсутствующим, об исключении из Единого государственного реестра недвижимости регистрационной записи и о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательской давности - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 <данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1 (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 518 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Р. Янбаев

Мотивированное решение составлено 16 сентября 2025 года.