Решение № 2-289/2026 2-289/2026~М-172/2026 М-172/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2-289/2026

УИД 27RS0014-01-2026-000320-16

Дело № 2-289/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 апреля 2026 года г. Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Анохиной В.А.,

при секретаре Вахрушевой Н.В.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Зеи Амурской области о взыскании неустойки за задержку выплаты денежной компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советско-Гаванский районный суд Хабаровского края с иском к администрации города Зеи Амурской области о взыскании неустойки за задержку выплаты денежной компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда. В обоснование иска указала, что она работала в администрации города Зеи Амурской области в должности <данные изъяты> и уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании части 1 статьи 77 ТК РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен отпуск в количестве 39 календарных дней, с последующим увольнением. Город Зея Амурской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ в день возвращения из отпуска истец предоставила работодателю заявление о компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, оригиналы документов о фактических расходах, справку о стоимости проезда, авансовый отчет и др. Фактические расходы составили 88 290,50 руб. Распоряжением администрации города Зеи от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было принято решение оплатить льготный проезд к месту использования отпуска до <адрес> и обратно в <адрес>. На основании разд. 6 п. 4 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих на территории города Зеи», утв. решением Зейского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 16 Постановления главы города Зеи от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, для лиц, работающих в органе местного самоуправления и учреждениях, финансируемых из бюджета города Зеи» окончательный расчет производится органом, учреждением в течение 3 рабочих дней после предоставления документов. Обязанность произвести полный расчет возникла у ответчика ДД.ММ.ГГГГ, в день увольнения истца. Фактически выплата компенсации в сумме 88 290,50 руб. была произведена ДД.ММ.ГГГГ. Просрочка по выплате составила 111 дней, что нарушило трудовые права истца. Просит взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за задержку выплаты компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, с момента предъявления требований, по день подачи иска в размере 11 177,45 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации города Зеи Амурской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовым отправлением, на электронную почту, а также путем размещения информации о движении по делу на сайте Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края.

В силу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", по смыслу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания, об отложении судебного разбирательства).

Поскольку ответчик, являясь органом местного самоуправления, был уведомлен о нахождении в производства суда гражданского дела по иску ФИО1, получил копию определения о принятии искового заявления к производству суда и возбуждении производства по делу (ШПИ № информация о движении по делу своевременно размещена на сайте Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, ответчик имел возможность с ней ознакомиться, суд полагает, что о времени и месте рассмотрения дела ответчик уведомлял надлежащим образом, при этом о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения истца, обсудив доводы иска, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была трудоустроена в администрации города Зеи Амурской области в должности <данные изъяты> являлась муниципальной служащей.

Распоряжением главы города Зеи от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 39 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением по инициативе работника (собственное желание в связи с переездом в другой город), пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, днем увольнения являлся последний день отпуска – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Разделом XII Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу, которых отнесены лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (глава 50 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – город Зея Амурской области относится к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

Частью первой статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются этим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть вторая статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации таким лицам расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно таким лицам.

В соответствии с частью первой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов (часть четвертая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть восьмая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановление главы города Зеи от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органе местного самоуправления и учреждениях, финансируемых из бюджета города Зеи (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 2,10 Порядка, работники имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Для окончательного расчета работник в течение 3 рабочих дней по возвращении из отпуска должен представить в орган, учреждение оригиналы следующих документов: авансовый отчет; документы о фактических расходах, предусмотренных абзацем первым подпункта 1, подпунктом 2 пункта 5 настоящего Порядка; в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12, 14 и 15 настоящего Порядка, - справка о стоимости проезда, выданная работнику транспортной организацией, осуществляющей перевозку (независимо от формы собственности), или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация); в случаях, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Порядка, - документы, подтверждающие пребывание работника и членов его семьи в месте использования отпуска; в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, - чеки автозаправочных станций; в случае, предусмотренном пунктом 15 заграничный паспорт и его копия.

Окончательный расчет производится органом, учреждением в течение 3 рабочих дней после представления документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка (п. 16 Порядка).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к работодателю с заявлением о компенсации стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно в период отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту следования – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес> – <адрес>, в сумме 88 290,50 руб. К указанному заявлению истцом были представлены: справки о стоимости проезда, маршрутные квитанции, справка-расчет расходов.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главы администрации города издано Распоряжение № об оплате льготного проезда к месту использования отпуска до <адрес> и обратно ФИО1, исходя из стоимости проезда, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно должна была быть произведена истцом в трехдневный срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на основании ст. 140 ТК РФ, в связи с увольнением истца ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату с ней должен был быть произведен окончательный расчет, в том числе должна была быть выплачена вышеуказанная компенсация.

Судом установлено, и ответчиком не оспорено, что фактически компенсация указанных расходов была произведена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением срока выплаты.

На основании части 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно расчету истца, размер процентов (неустойки) за задержку выплаты компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, на основании ст. 236 ТК РФ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 177,45 руб.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанным расчетов в части срока начала просрочки, поскольку просрочка выплаты началась на следующий день после установленного срока выплаты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, расчет процентов должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и составит за указанный период – 11 071,63 руб.:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 178,46 руб. (88 290,50 руб. х 18%х1/150х30 дн.);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 202,63 руб. (88 290,50 руб. х 17%х1/150х42 дн.);

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 690,54 руб. (88 290,50 руб. х 16,5%х1/150х38 дн.).

На основании изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению, в установленном судом размере.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

При определении размера компенсации морального вреда, руководствуясь ст.237 ТК РФ, учитывая характер нарушений, допущенных работодателем, степень вины нарушителя, период просрочки, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, и считает необходимым удовлетворить требования истца о возмещении морального вреда частично в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации города Зеи Амурской области (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № проценты за задержку выплаты компенсации на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 071 рубль 63 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Решение в окончательной форме принято 09.04.2026.

Судья В.А. Анохина