Решение № 2-21/2025 2-21/2025(2-349/2024;)~М-306/2024 2-349/2024 М-306/2024 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-21/2025

Дело №2-21/2025

Категория 2.190

УИД: 39RS0013-01-2024-000421-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе председательствующего Коршаковой Ю.С., при секретаре судебного заседания Кувшиновой Е.А., с участием представителя истца прокурора Озерского района Калининградской области - заместителя прокурора Озерского района Калининградской области Смирнова И.А., представителя ответчика администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Озерского района Калининградской области в интересах муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» к администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», Шахяну Герасиму Сергеевичу, ФИО2 о признании незаконными и недействительными итогов аукциона по продаже муниципального имущества, договоров купли-продажи муниципального имущества, применении последствий недействительности сделок,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Озерского района Калининградской области, действуя в защиту интересов муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» (далее по тексту - администрация МО «Озерский муниципальный округ»), Шахяну Г.С., ФИО2, в котором, его в соответствии со ст.39 ГПК РФ, просил признать:

- незаконными и недействительными итоги аукциона в электронной форме по продаже муниципального имущества – нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 35,1 кв.м, расположенного по адресу: .......;

- незаконным и недействительным договор купли-продажи муниципального имущества от ДД.ДД.ДД № – нежилого здания, общей площадью 35,1 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: ....... заключенный между администрацией МО «Озерский муниципальный округ» и Шахяном Г.С.;

- незаконным и недействительным договор купли-продажи муниципального имущества – нежилого здания, общей площадью 35,1 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: ......., ......., заключенный между Шахяном Г.С. и ФИО2;

- применить последствия недействительности сделки путем возврата каждой из сторон всего полученного по сделке:

- ФИО2 возвратить администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» нежилое здание, общей площадью 35,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: .......

- администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» возвратить Шахяну Г.С. денежные средства по договору купли-продажи № от ДД.ДД.ДД в сумме 68 800 руб.;

- Шахяну Г.С. возвратить ФИО2 денежные средства по договору купли-продажи от ДД.ДД.ДД в сумме 270 000 руб.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что решением Совета депутатов МО «Озерский городской округ» от 30.11.2021 №107 утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества МО «Озерский городской округ» на 2022-2024 годы. Указанный нормативно-правовой акт был опубликован 03.12.2021 в официальном печатном издании органов местного самоуправления Озерского МО – Озерской общественно-политической газете «Знамя труда» и вступил в законную силу с 01.01.2022.

28.06.2022 Советом депутатов МО «Озерский муниципальный округ» вынесено решение №72, которым внесены изменения в Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2022-2024 годы и которое, в нарушение ч.2 ст.47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», не было опубликовано в официальном печатном издании органа местного самоуправления, однако неоднократно применялось администрацией МО «Озерский муниципальный округ». В частности, в нарушение требований п.2 ст.8, п.1 ст.15 Федерального закона №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», на основании названного выше Прогнозного плана приватизации в редакции от 28.06.2022 №72 по итогам аукциона по продаже муниципального имущества в электронной форме с Шахяном Г.С. заключен договор купли-продажи муниципального имущества от 16.09.2022 №7 – нежилого здания площадью 35,1 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .......

ДД.ДД.ДД Шахян Г.С. заключил договор купли-продажи с ФИО2, продав спорный объект недвижимости за 270 000 руб.

В нарушение требований п.1 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», нежилое здание было отчуждено Шахяну Г.С. без земельного участка, занимаемого объектом недвижимого имущества, в связи с чем сделка по отчуждению имущества является ничтожной на основании ст.168 ГК РФ, как не соответствующая требованиям закона.

В судебном заседании заместитель прокурора Озерского района Смирнов И.А. требования искового заявления с учетом его уточнения поддержал.

Представитель ответчика администрации МО «Озерский муниципальный округ» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, применив срок исковой давности в соответствии со ст.449, п.2 ст.181 ГК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию представителя ответчика администрации МО «Озерский муниципальный округ Калининградской области» по доверенности ФИО1, просил в удовлетворении административных требования прокурора Озерского района отказать, применив срок исковой давности по заявленным требованиям.

Ответчик Шахян Г.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся в том числе, вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона №178-ФЗ приватизация муниципального имущества осуществляется на основе планирования в порядке, регламентированном «Правилами разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2005 №806.

Согласно ст.15 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» под информационным обеспечением приватизации государственного и муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальном сайте в сети «Интернет» прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества..., решений об условиях приватизации соответственно государственного и муниципального имущества, информационных сообщений о продаже государственного и муниципального имущества и об итогах его продажи.

Официальным сайтом в сети «Интернет» для размещения информации о приватизации государственного и муниципального имущества является официальный сайт Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенный Правительством Российской Федерации. Информация о приватизации государственного и муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, дополнительно размещается на сайтах в сети «Интернет».

Информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца государственного или муниципального имущества в сети «Интернет».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 №909 для размещения информации о проведении торгов определен адрес сайта государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт - решение, принятое.... органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения..., а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Согласно ч.2 ст.47 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

В соответствии с п.11 ст.32 решения окружного Совета депутатов от 31.08.2021 №68 «Об Уставе муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,.. . вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным печатным изданием (средством массовой информации) органов местного самоуправления Озерского муниципального округа является Озерская общественно-политическая газета «Знамя труда».

Как установлено судом, правообладателем нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 35,1 кв.м, расположенного по адресу: ......., с ДД.ДД.ДД является муниципальное образование «Озерский городской округ» Калининградской области (с ДД.ДД.ДД – «Озерский муниципальный округ Калининградской области»), номер государственной регистрации права № /т.1 л.д.85-86, л.д.167/.

В целях реализации единой государственной политики в сфере приватизации, окружным Советом депутатов МО «Озерский городской округ» решением от 30.11.2021 №107 /т.1 л.д.12/ был утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2022-2024 годы.

В Приложении №1 к названному выше решению от 30.11.2021 №107 в Прогнозном плане приватизации под №8 поименовано муниципальное имущество: нежилое здание, адрес имущества: ....... (№), площадь объекта 35,1 кв.м, способ приватизации – аукцион, ожидаемые поступления в бюджет в 2022 году 550 000 руб. /т.1 л.д.13-14/.

Указанный нормативно-правовой акт – решение окружного Совета депутатов МО «Озерский городской округ» от 30.11.2021 №107 - был опубликован 03.12.2021 в официальном печатном издании органов местного самоуправления Озерского муниципального округа - Озерской общественно-политической газете «Знамя труда» №90 (1156) и вступил в законную силу с 01.01.2022, о чем было прямо указано в п.3 названного решения.

Кроме того, согласно сообщению Минцифры России от 12.10.2023 №П13-1-08-109-231629, на старой версии сайта torgi.gov.ru в сети Интернет решение окружного Совета депутатов МО «Озерский городской округ» от 30.11.2021 №107 было опубликовано 06.12.2021 /т.1 л.д.83/.

28.06.2022 окружным Советом депутатов МО «Озерский муниципальный округ» вынесено решение №72 «О внесении изменений в решение окружного Совета депутатов от 30.11.2021 №107 «О Прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2022-2024 годы», которым, помимо замены по всему тексту слов «Озерский городской округ» на «Озерский муниципальный округ Калининградской области», были внесены изменения непосредственно в Прогнозный план приватизации муниципального имущества, являющийся приложением к решению окружного Совета депутатов №107 от 30.11.2021 /т.1 л.д.15/.

Сумма ожидаемых поступлений в бюджет в результате приватизации путем аукциона нежилого здания площадью 35,1 кв.м, расположенного по адресу: ....... (№) - 86 000 руб. (п.8 прогнозного плана) /т.1 л.д.16-17/.

Названный нормативно-правовой акт – решение окружного Совета депутатов МО «Озерский муниципальный округ» от 28.06.2022 №72 - был опубликован лишь 07.04.2023 в официальном печатном издании органов местного самоуправления Озерского муниципального округа - Озерской общественно-политической газете «Знамя труда» №13 (1246).

Согласно сообщению Минцифры России от 12.10.2023 №П13-1-08-109-231629, на старой версии сайта torgi.gov.ru в сети Интернет решение окружного Совета депутатов МО «Озерский муниципальный округ» от 28.06.2022 №72 было опубликовано 04.07.2022 /т.1 л.д.83/.

В соответствии с п.14 ст.32.1 Федерального закона №178-ФЗ порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации. Этот порядок установлен постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 №860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме». В соответствии с подп.б п.4 данного Постановления продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при продаже имущества обеспечивает, в т.ч. в установленном порядке проведение оценки подлежащего продаже имущества.

В силу п.2 ст.32 Федерального закона №178-ФЗ обязательства покупателя в отношении приобретаемого государственного или муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с законодательством Российской Федерации стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого государственного или муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

В соответствии со ст.ст.3-6 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

Для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

К объектам оценки относятся: отдельные материальные объекты (вещи).

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.В соответствии со ст.8 Федерального закона №135-ФЗ проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в т.ч.: при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду; при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Согласно ст.12 Федерального закона №135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно отчету №, составленному ИП Р.Е.К. в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ДД.ДД, по состоянию на ДД.ДД.ДД определена рыночная стоимость нежилого здания площадью 35,1 кв.м, расположенного по адресу: ......., кадастровый №, в размере 86 000 руб. /т.1 л.д.50-51, 99-122/.

ДД.ДД.ДД органом местного самоуправления принято постановление №287 «О проведении аукциона по продаже муниципального имущества в электронной форме» /т.1 л.д.52/, согласно которому указано, в т.ч.: - наименование приватизируемого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества), состав подлежащего приватизации имущества - нежилое здание с кадастровым номером № общей площадью 35,1 кв.м, расположенное по адресу: ....... способ приватизации имущества: аукцион в электронной форме; - начальная цена продажи имущества: 86 000 руб.; - шаг аукциона 5% от начальной цены составляет 4 300 руб.; - дата начала подачи заявок на участие в аукционе ДД.ДД.ДД с 09:00 по Калининградскому времени; - дата окончания приема заявок ДД.ДД.ДД до 09:00 по Калининградскому времени; - дата и время проведения аукциона: ДД.ДД.ДД в 11:30 час.

Частью 2 ст.15 Закона о приватизации установлено, что информационное сообщение о продаже государственного или муниципального имущества подлежит размещению на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Законом о приватизации.

Согласно ч.4 ст.18 Закона о приватизации продолжительность приема заявок на участие в аукционе должна быть не менее чем двадцать пять дней. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.

Пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 №860 «Об организации и проведении продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме» установлено, что прием заявок и прилагаемых к ним документов начинается с даты и времени, указанных в информационном сообщении о проведении продажи имущества, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 дня до дня определения продавцом участников.

Информационное сообщение о проведении ДД.ДД.ДД открытого аукциона спорного имущества было опубликовано на официальном сайте Единой электронной торговой площадки (АО «ЕЭТП» по адресу в сети «Интернет»: http://178fz.roseltorg.ru – ДД.ДД.ДД /т.1 л.д.75/, с указанием о дате начале приема заявок на участие в аукционе ДД.ДД.ДД, дата окончания подачи заявок – ДД.ДД.ДД, начальная цена продажи имущества – 86 000 руб., шаг аукциона 5% от начальной цены составляет 4 300 руб.

Согласно протоколу о признании претендентов участниками № от ДД.ДД.ДД для участия в торгах поступило три заявки – ИП Шахяна Г.С., ООО Балтийский завод реабилитационного и медицинского оборудования», ИП Р.В.Ю. /т.1 л.д.75-76/.

Из ст.18 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» в редакции закона, действовавшего на момент объявления торгов - Федерального закона от 14.07.2022 №320-ФЗ, следует, что на аукционе продается государственное или муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество. При этом государственное или муниципальное имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными настоящим Федеральным законом и (или) иными федеральными законами, и (или) публичным сервитутом (п.1). Аукцион является открытым по составу участников (п.2). Предложения о цене государственного или муниципального имущества заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов. По итогам торгов с победителем аукциона заключается договор (абз.1 п.3).

Согласно протоколу подведения итогов № от ДД.ДД.ДД, победителем процедуры № признан участник ИП Шахян Г.С., предложивший наибольшую цену лота в размере 86 000 руб. /т.1 л.д.21, 77/. В течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов процедуры с победителем заключается договор купли-продажи имущества (п.7 протокола).

По результатам аукциона, ДД.ДД.ДД между администрацией МО «Озерский муниципальный округ» (продавец) и Шахяном Г.С. (покупатель) был заключен договор № купли-продажи муниципального имущества – нежилого здания с кадастровым номером № общей площадью 35,1 кв.м, расположенного по адресу: ....... (п.1.1. Договора). Установленная по итогам продажи посредством аукциона цена продажи имущества составляет цену Договора, а именно 86 000 руб. Указанный договор купли-продажи имущества сторонами исполнен /т.1 л.д.22-25, 78-80/.

ДД.ДД.ДД Шахян Г.С. заключил договор купли-продажи с ФИО2, продав спорный объект недвижимости за 270 000 руб. /т.1 л.д.81-82/.

Согласно ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

При организации и проведении торгов, Организатор торгов должен строго следовать целям проведения торгов соблюдать принцип добросовестной конкуренции, публичность, открытость и прозрачность, а также требования ст.17 Закона о защите конкуренции, запрещающие совершение любых действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Целью проведения публичных торгов по продаже недвижимости является получение наиболее высокой цены за нее. Следовательно, извещение о предстоящих торгах направлено на привлечение наибольшего количества заинтересованных лиц в целях выявления среди них наилучшего предложения об условиях продажи (наиболее высокой цены).

Информационное сообщение о проведении аукциона изначально было размещено ДД.ДД.ДД на старой версии сайта torgi.gov.ru в сети Интернет, а в новой редакции – ДД.ДД.ДД /т.1 л.д.56/. Проведение аукциона было назначено на ДД.ДД.ДД.

Таким образом, в нарушение ч.2 ст.15 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества, информационное сообщение о продаже спорного муниципального имущества было размещению на официальном сайте в сети «Интернет» менее чем за тридцать дней – ДД.ДД.ДД - до дня осуществления продажи указанного имущества – ДД.ДД.ДД.

Кроме того, информационное сообщение о проведении открытого аукциона спорного муниципального имущества с указанием его начальной продажной цены – 86 000 руб. было размещено ДД.ДД.ДД, т.е. до вступления нормативно-правового акта - решения окружного Совета депутатов № от ДД.ДД.ДД, изменившего цену лота, указанного в Прогнозном плане приватизации под №, до 86 000 руб., в законную силу ДД.ДД.ДД (дата публикации решения в официальном печатном издании органов местного самоуправления Озерского муниципального округа - Озерской общественно-политической газете «Знамя труда» № (1246)).

Приведенные нарушения норм материального права свидетельствуют о ненадлежащем информационном сообщении о продаже муниципального имущества, в том числе в части условий приватизации муниципального имущества.

Несоблюдение порядка проведения публичных торгов по продаже недвижимости ограничивает доступность соответствующей информации для неопределенного круга лиц, влияет на количественный состав участников торгов и, в конечном счете, на стоимость продаваемой недвижимости.

Размещение информации о торгах только на сайте в сети «Интернет» не свидетельствует о надлежащем извещении покупателей о предстоящих торгах.

В соответствии с абз.6 п.1 ст.449 ГК РФ, торги могут быть признаны недействительными в случае, если были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи.

С учетом установленных обстоятельств дела, нарушение установленных законом правил размещения информации о торгах – об условиях приватизации муниципального имущества, относится к существенным нарушениям порядка проведения торгов по продаже имущества, повлекшим неправильное определение цены продажи.

Согласно п.2 ст.449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 названного Кодекса.

В соответствии со ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного со дня проведения торгов.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Исходя из специфики природы договора, заключенного по результатам торгов, признание такого договора недействительным является последствием признания недействительными торгов.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Согласно п.2 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной составляет 1 год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Анализируя заявление представителя ответчика администрации МО «Озерский муниципальный округ» по доверенности ФИО1 о пропуске срока исковой давности к заявленным истцом требованиям о признании недействительными торгов и договора купли-продажи муниципального имущества от ДД.ДД.ДД №, заключенного по итогам проведения ДД.ДД.ДД торгов в форме открытого аукциона, суд полагает, что истцу было известно о совершенной сделке с ДД.ДД.ДД года (дата внесения представления) /т.1 л.д.26-29/, соответственно, уже тогда он должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Однако с исковым заявлением в суд о признании торгов, состоявшихся ДД.ДД.ДД, и сделки от ДД.ДД.ДД с Шахяном Г.С. недействительными прокурор обратился ДД.ДД.ДД, а с требованиями о признании недействительной и сделки, состоявшейся ДД.ДД.ДД между Шахяном Г.С. и ФИО2 в отношении того же спорного объекта недвижимого имущества, в порядке уточнения исковых требований, - ДД.ДД.ДД, то есть с пропуском срока исковой давности.

Как разъяснено в абз.2 п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно п.1 ст.207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При таком положении суд принимает решение об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Озерского района Калининградской области в интересах муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области» к администрации муниципального образования «Озерский муниципальный округ Калининградской области», Шахяну Герасиму Сергеевичу, ФИО2 о признании незаконными и недействительными итогов аукциона по продаже муниципального имущества, договоров купли-продажи муниципального имущества, применении последствий недействительности сделок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 14 апреля 2025 года.

Судья