Решение № 12-22/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 12-22/2019

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

26 августа 2019 года с. Туруханск, Красноярского края

Судья Туруханского районного суда Красноярского края Житникова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по жалобе на постановление от ДД.ММ.ГГГГ № №, вынесенное начальником Ф Х по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица:

Я, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Ф Х от ДД.ММ.ГГГГ №ТР-6, должностное лицо ответственное за добычу (вылов) водных биологических ресурсов на участке № «ИП Я», Я привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 тысяч рублей.

Я, не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу в которой ставится вопрос об отмене постановления, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении он не извещался.

В судебное заседание представитель административного органа – Ф Х не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Я извещенный о времени и месте рассмотрения дела и жалобы в судебное заседание не явился. Заявлений и ходатайств в суд не представил.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы Я, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением начальника Ф Х от ДД.ММ.ГГГГ №№, Я привлечен к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, а именно за не предоставление в территориальный орган Росрыболовства – Ф, сведений (отчетов) о добыче (вылове) водных биоресурсов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по району добычи (вылове) и/или рыбопромысловому участку от «ИП Я».

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются собранными в рамках административного дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении.

Требования ст.28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если эти лица были извещены в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).

По настоящему делу протокол об административном правонарушении должностным лицом начальником Ф ДД.ММ.ГГГГ года в отсутствие Я При этом сведения о надлежащем уведомлении Я о дате, времени и месте составления протокола в материалах дела отсутствуют.

Так согласно материалов дела уведомление Я от ДД.ММ.ГГГГ о составление протокола об административном правонарушении, было направлено по адресу: <адрес>, тогда как местом жительства Я согласно данных предоставленных КАБ является: <адрес> (л.д.31).

Порядок производства и рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание должностным лицом, административным органом, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Я, как лицо, привлекаемое к административной ответственности, не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушениями закона.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени составления протокола, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и данное обстоятельство является безусловным основанием для отмены постановления, в основу которого положен составленный с нарушением требований закона протокол об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника Ф Х от ДД.ММ.ГГГГ года № № вынесенное в отношении Я по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу Я на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником Ф Х по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление начальника <адрес> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Енисейского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Х №№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Я отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Туруханский районный суд в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья Л.В. Житникова