Постановление № 5-392/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 5-392/2017

Дело № 5-392/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2017 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Панина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника Гоноховского лесохозяйственного участка ООО «Каменский ЛДК» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ...., зарегистрированной по месту жительства по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ в 15.50 час. на квартальной просеке между кварталами 2 и 3 Гоноховского участкового лесничества Кулундинского лесничества Алтайского края был остановлен автомобиль «Тягач лесовозный манипулятор», р/з № с прицепом р/з № под управлением водителя ООО «Каменский ЛДК» Ш., осуществлявшего транспортировку древесины (бревна сосновые) на основании сопроводительного документа, оформление которого не соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства от 21.06.2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно:

в графе 8 не указан номер государственного регистрационного знака транспортного средства (как номер автомобиля так и номер прицепа);

в графе 9 не указан пункт отправления – ....;

в графе 10 не указан пункт назначения – .... уголок, 3.

Действия начальника Гоноховского лесохозяйственного участка ООО «Каменский ЛДК» ФИО1 квалифицированы по ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Статьей 50.3 Лесного кодекса РФ установлено, что транспортировка древесины и сделки с ней осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством.

Виды древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Бревна сосновые относятся к видам древесины, на которые распространяются требования главы 2.2 Лесного кодекса РФ, согласно Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 13.06.2014 N 1047-р.

Согласно ст. 50.4 Лесного кодекса РФ транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом).

Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 N 571 утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, согласно которым сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований:

а) в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа;

б) в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа;

в) в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

г) в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

д) в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

е) в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;

ж) в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.);

з) в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом);

и) в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины;

к) в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии);

л) в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам;

м) в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 50 мин. между .... сотрудниками Минприроды был остановлен автомобиль «Тягач лесовозный манипулятор», р/з № с прицепом № под управлением водителя ООО «Каменский ЛДК» Ш. с грузом «бревна сосновые» в количестве 10 м. куб.

На основании договора аренды лесного участка №П-14/1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каменский ЛДК» арендует лесной участок в .... в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства.

Транспортировка указанного груза осуществлялась водителем ООО «Каменский ЛДК» Ш. на основании сопроводительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, оформление которого не соответствовало Постановлению Правительства от 21.06.2014 года № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно:

в графе 8 не указан номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (как номер автомобиля так и номер прицепа);

в графе 9 не указан пункт отправления – ....

в графе 10 не указан пункт назначения – .... уголок, 3.

Факт совершения указанного нарушения подтверждается объяснениями ФИО1, фототаблицами, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу от ДД.ММ.ГГГГ, копией сопроводительного документа на транспортировку древесины, протоколами опроса Х., Ш., должностной инструкцией, трудовым договором, из которых следует, что транспортировка древесины породы сосна осуществлялась ООО «Каменский ЛДК».

В материалах дела имеется заверенная копия лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ на заготовку древесины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, направленная в ГУ природных ресурсов и экологии Алтайского края ООО «Каменский ЛДК».

Заготовка древесины производилась на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды №П-14/1 от ДД.ММ.ГГГГ территории ...., заключенного между Управлением лесами Алтайского края и ООО «Каменский ЛДК» в лице исполнительного директора ООО «Лесная холдинговая компания» «Алтайлес» Л.

Таким образом, судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Каменский ЛДК» осуществляло транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Вектор» в лице исполнительного директора Л., действующего на основании доверенности от ООО «Лесная холдинговая компания» «Алтайлес» и ФИО1 ему поручено исполнение трудовых обязанностей по должности начальника лесного пункта Гоноховский лесопункт. С учетом дополнительного соглашения работодателем является ООО «Каменский ЛДК», должность – начальник Гоноховского лесохозяйственного участка.

Согласно должностной инструкции начальника лесохозяйственного участка ООО «Каменский ЛДК» в его обязанности входит обеспечение хранения и отпуск древесины, обеспечение отгрузки и реализации древесины и продукции из нее.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что своими действиями ФИО1, являясь лицом, ответственным за обеспечение оформления сопроводительного документа на транспортировку древесины совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а именно допустил транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с частями 1-2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией вмененной в вину статьи для должностных лиц предусмотрен вид административного наказания в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении указанного вида наказания судьей учитывается, личность привлекаемого к ответственности лица, привлечение его к административной ответственности впервые, в связи с чем, назначает административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона – административного штрафа в размере 30 000 рублей. Оснований для применения дополнительного наказания в виде конфискации древесины и транспортного средства с учетом характера правонарушения суд не усматривает.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест автомобиля марки «Тягач лесовозный манипулятор», р/з № с прицепом р/з № груза: бревна сосновые, объемом 10 м. куб., переданные на хранение Ш. по адресу: .....

Согласно п. 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Учитывая, что указанные предметы, не изъяты из оборота, они в силу ст. 29.10 КоАП РФ подлежат возвращению законному владельцу – ООО «Каменский ЛДК».

Руководствуясь статьями 3.12, 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника Гоноховского лесохозяйственного участка ООО «Каменский ЛДК» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. без конфискации древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения.

Автомобиль марки «Тягач лесовозный манипулятор», р/з № с прицепом р/з № груз: бревна сосновые, объемом 10 м. куб., арестованные в соответствии с протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом Минприроды Алтайского края, возвратить ООО «Каменский ЛДК».

Административный штраф подлежит оплате по следующим банковским реквизитам: Банк получателя платежа: получатель УФК по Алтайскому краю (Министерство природных ресурсов и экологи Алтайского края) ИНН <***>, КПП 222501001, ОКТМО 01701000, Банк получателя отделение Барнаул, г. Барнаул, р/с <***>, БИК 040173001, КБК 05311625071016000140, назначение платежа: «денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства на лесных участках, находящихся в федеральной собственности».

После оплаты административного штрафа подлинник квитанции представить в Центральный районный суд г. Барнаула (каб.507). Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд г.Барнаула.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>