Решение № 2-2997/2024 2-2997/2024~М-2973/2024 М-2973/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2-2997/2024

34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-38

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Ромахиной И.А.,

при секретаре ФИО10

с участием истца ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратилась в суд с иском к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование исковых требований указала, что право проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ предоставлено ФИО14 и членам её семьи: супругу и 2 детям, на основании ордера.

ДАТА ИЗЪЯТА между ФИО17. был заключен брак. ФИО18. в установленном порядке была вселена в жилое помещение в качестве супруги ФИО19

С ДАТА ИЗЪЯТА истец ФИО20 и проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Совместно с истцом в данном жилом помещении зарегистрированы трое её детей.

Супруг истца ФИО21 умер ДАТА ИЗЪЯТА год.

ФИО22 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о признании её нанимателем жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Согласно ответу МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА истцу было отказано в удовлетворении требования, поскольку в учреждении отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения семьи ФИО23 в жилое помещение.

Между тем, истец оплачивает наем жилья и коммунальные услуги, из жилого помещения не выезжала, постоянно проживает в нем с момента регистрации.

С учетом изложенного просит признать незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения, признать за истцом ФИО25 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ на условиях договора социального найма, возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО24 договор социального найма жилого помещения.

В ходе досудебной подготовки с учетом характера заявленного спора судом в качестве соответчика привлечена администрация Волгограда, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда.

В судебном заседании истец ФИО26 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 47 ЖК адрес на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 51 ЖК адрес договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДАТА ИЗЪЯТА ФИО27 и членам её семьи был выдан ордер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ на право занятия комнат ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 12).

Из указанного выше ордера следует, что членами семьи ФИО28 являлись: ФИО29).

ДАТА ИЗЪЯТА между ФИО30 (сын нанимателя) и ФИО1 (в настоящее время ФИО31) Л.В. был заключен брак (л.д. 15).

С ДАТА ИЗЪЯТА истец ФИО32 зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 17).

ДАТА ИЗЪЯТА ФИО33 умер (л.д. 16).

После смерти ФИО34 истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о признании ее нанимателем данной квартиры, однако в заключении договора социального найма ей было отказано по причине отсутствия документа, послужившего основанием для вселения семьи ФИО35 в жилое помещение (л.д. 11).

Разрешая спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части признания ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» незаконным по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что ФИО36 был выдан ордер на право занятия комнат 1-2 в АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной в АДРЕС ИЗЪЯТ.

В своем обращении в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» истец ФИО37 просила внести изменения в договор социального найма на жилое помещение, расположенное в АДРЕС ИЗЪЯТ по ул.им. Быкова.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, находится в муниципальной собственности (л.д. 29).

Многоквартирный АДРЕС ИЗЪЯТ по ул. им. Быкова по состоянию на 1965 год имел адрес: АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 35).

Таким образом, ответчиком было отказано в удовлетворении обращения ФИО38 в связи с несоответствием номеров дома, указанных истцом в её обращении и ордере. Соответственно, оснований для признания ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» незаконным у суда не имеется.

Также судом установлено, что истец ФИО39 зарегистрирована в спорном помещении с 1986 года, спора о законности её проживания в данном помещении или проживания первоначального нанимателя, членов его семьи не возникало.

Из иска и пояснений истца следует, что в настоящее время ФИО40 несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет (л.д. 14) в собственности иного жилья не имеет и данное жилое помещение является для нее единственным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву непредоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Принимая во внимание добросовестное исполнение обязательств по оплате найма жилья, коммунальных услуг спорного жилого помещения истцом, отсутствие ордера на вселение истца в жилое помещение не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения.

По мнению суда, при фактическом вселении истца в предоставленное жилое помещение как члена семьи нанимателя на условиях договора социального найма, учитывая, что ответчики не оспаривали правомерность её вселения в квартиру с 1986 года, исполнения обязанностей нанимателя, отсутствие постановления о предоставлении квартиры не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Таким образом, между истцом и ответчиком администрацией Волгограда фактически сложились отношения по договору социального найма жилого помещения, которые продолжаются и в настоящее время.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1. постановления администрации Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О делегировании функций муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» функции наймодателя при заключении, изменении, расторжении договоров социального найма жилых помещений от имени администрации Волгограда делегированы муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования к ответчикам администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» удовлетворить, признать за ФИО41. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на условиях договора социального найма с указанием, что данное решение является основанием для заключения МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с ФИО42 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО43 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить частично.

Признать за ФИО44 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, на условиях договора социального найма.

Данное решение является основанием для заключения МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с ФИО45 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ

В удовлетворении требований ФИО46 к МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании незаконным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ул. им. АДРЕС ИЗЪЯТ – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья: И.А. Ромахина