Решение № 2-128/2018 2-128/2018~М-61/2018 М-61/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-128/2018

Дело № 2-128\2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2018 г. Лазовский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего Рыженко О.В.,

при секретаре Дмитриченко Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лазовского района в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, Хуснитдиновой Чаросхон ФИО4 Кизи, Хуснитдинову Бехрузбеку ФИО4 Угли, начальнику миграционного ПП № 21 МО МВД России «Партизанский» о признании регистрации гражданина по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учёта,

установил:

Прокурор Лазовского района в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО5 Кизи, ФИО6 Угли, начальнику миграционного ПП № 21 МО МВД России «Партизанский» о признании регистрации гражданина по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учёта, указав, что в ходе проведённой проверки исполнения требований миграционного и иного законодательства, направленных на предупреждение, выявление и пресечение незаконной миграции установлен факт фиктивной регистрации граждан в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО8

22 декабря 2017 года отделом дознания МО МВД России «Партизанский» в отношении ФИО8 возбуждено уголовное дело № 11701050028000205 по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ по факту фиктивной регистрации иностранных граждан по месту жительства без намерения предоставить им жилое помещение для проживания.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №, выданного Управлением Федеральной службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что ФИО8 является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для регистрации по месту жительства ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО5 Кизи, ФИО6 Угли послужили заявления ФИО8, однако фактически по данному адресу ответчики не проживали и не проживают, а их регистрация по месту жительства имеет фиктивный характер. Таким образом, ответчики злоупотребили своим правом, предоставив в миграционный пункт ПП № 21 МО МВД России «Партизанский» несоответствующие действительности сведения о своем намерении проживать по указанному адресу.

Предоставление в миграционный пункт ПП № 21 МО МВД России «Партизанский» несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: <адрес>, повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан Российской Федерации в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина.

Интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание специального органа - Федеральной миграционной службы, установление административной ответственности за нарушение Правил регистрационного учета, а также за проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства без регистрации.

Просит признать недействительной регистрацию по месту жительства ФИО1, ФИО2, Хуснитдиновой Чаросхон ФИО4 Кизи, Хуснитдинова Бехрузбека ФИО4 Угли по адресу: <адрес>, с 21.03.2017 и обязать миграционный пункт ПП № 21 МО МВД России «Партизанский» снять ФИО1, ФИО2, ФИО3 Чаросхон ФИО4 Кизи, Хуснитдинова Бехрузбек ФИО4 Угли с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании пом.прокурора Дзёмина О.Ю. требования и доводы искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель миграционного пункта ПП № 21 МО МВД России «Партизанский» ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме и пояснил суду, что по факту проведенной проверки, по адресу: <адрес>, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5 Кизи, ФИО6 Угли никогда не проживали и в настоящее время не проживают.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО5 Кизи, ФИО6 Угли в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменным заявлениям просили рассмотреть дело в их отсутствие и указали, что с исковыми требованиями согласны.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина Российской Федерации зарегистрироваться по месту жительства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» № 5242-1 от 25.06.1993 местом жительства признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (ст. 3 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии с п. 7 ст. 7 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. «ж» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, органами регистрационного учета производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П по делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» документы, указанные в ч. 1 ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», которые предоставляются в органы регистрационного учета для регистрации, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Согласно п. 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г. (в редакции от 23.12.2016 г.) местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 16 указанных Правил, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является для ответчиков ни местом пребывания, ни местом жительства, требование прокурора о признании недействительной регистрации по месту жительства ФИО1, ФИО2, ФИО5 Кизи, ФИО6 Угли по указанному адресу и снятии их с регистрационного учёта, по мнению суда, является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку ответчики согласились с требованиями прокурора Лазовского района Приморского края, принимая во внимание, что признание иска ответчиками не ущемляет чьих-либо прав и не противоречит действующему законодательству, суд полагает возможным принять признание иска ответчиками и на основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ удовлетворить иск прокурора Лазовского района Приморского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительной регистрацию по месту жительства ФИО1, ФИО2, Хуснитдиновой Чаросхон ФИО4 Кизи, Хуснитдинова Бехрузбека ФИО4 Угли по адресу: <адрес> 21 марта 2017 года.

Обязать миграционный ПП № 21 МО МВД России «Партизанский» снять ФИО1, ФИО2, ФИО3 Чаросхон ФИО4 Кизи, Хуснитдинова Бехрузбека ФИО4 Угли с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2018 года.

Председательствующий О.В. Рыженко