Решение № 2-1272/2024 2-1272/2024~М-942/2024 М-942/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1272/2024

Дело № 2-1272/2024

73RS0004-01-2024-001812-29


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в обоснование следующее.

Она зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес> с 1978 года. Данная квартира используется ею на основании социального найма (ордер №712 от 14.04.1978).

В связи со смертью ее отца, ФИО9, с 2007 года она является основным квартиросъемщиком на основании постановления главы администрации Заволжского района г.Ульяновска №119 от 22.08.2007, которым были внесены изменения в договор социального найма.

В настоящее время в данной квартире, кроме нее, зарегистрирована и проживает её дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2023 г. она обратилась в Управление муниципальной собственности администрации города Ульяновска с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации двухкомнатной квартиры по адресу: г.Ульяновск, <адрес>. Ее дочь, ФИО2, дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию, отказавшись в ней участвовать.

В предоставлении муниципальной услуги по приватизации указанного жилого помещения 27.06.2023 ответчиком было отказано по причине того, что в техническом паспорте от 10.10.2022 значатся работы по самовольной перепланировке квартиры (на плане квартиры: п. 1 – уменьшение жилой площади; п. 4 п. 2 – уменьшение жилой площади; п. 3 п. 6 – устройство короба), и самовольному переустройству квартиры (п. 6 - перенос раковины и газовой колонки).

Произведенная в данной квартире перепланировка, повлекшая уменьшение жилой площади, заключалась в расширении кладовой (комната №3 на плане квартиры) путем переноса деревянной перегородки в сторону спальной (комната №2 на плане квартиры), действия были осуществлены прежними жильцами до 1978 года.

Переустройство квартиры, выражающееся в переносе раковины и газовой колонки в кухне, были осуществлены в 2010 году по согласованию с газовой службой. При этом газовая труба, проходящая по стене кухни, не демонтировалась, поскольку гибкий газовый шланг позволил осуществить перенос газовой колонки, при этом не была нарушена бесперебойная работа вытяжной вентиляции газовой колонки.

Указанные перепланировка и переустройство квартиры не затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности здания, не противоречат техническим и санитарным стандартам, предъявляемым к жилым помещениям.

Кроме того, произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает права и законные интересы других граждан, в том числе соседей, а также не создает угрозы их жизни и здоровью.

Просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно данным технического паспорта, составленного АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» по состоянию на 10.10.2022, признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <...>.

Истец ФИО1, её представитель – адвокат Перепелкин С.К. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. В письменном заявлении Перепелкин С.К. просит исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Третье лицо ФИО2, представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте с 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приобрести помещения в собственность на условиях предусмотренных настоящим законом вправе лишь те лица, которые занимают жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В силу ч.ч.1, 2 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст.25, ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в двухкомнатной квартире по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, жилое помещение предоставлено ФИО11 на основании социального найма (ордер №712 от 14.04.1978). Согласно ордеру, право на вселение было предоставлено и ФИО3 – истице, являющейся дочерью нанимателя.

В связи со смертью 25.01.2007 нанимателя ФИО10 ФИО1 является основным квартиросъемщиком на основании постановления главы администрации Заволжского района г.Ульяновска №119 от 22.08.2007, которым были внесены изменения в договор социального найма.

Согласно данным выписки из имеющихся учетов ОРУГ, в настоящее время в квартире, кроме истца, зарегистрирована и проживает её дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 10.10.2022, квартира состоит из двух жилых комнат общей площадью 41,0 кв.м. Имеется отметка: п.6 – перенос раковины и газовой колонки, согласование на переустройство не предъявлено; п.1 – уменьшение жилой площади в п.4, п.2 – уменьшение жилой площади в п.3, п.6 – устройство короба, согласование на перепланировку не предъявлено.

Для проверки доводов иска о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, судом по ходатайству ФИО1 была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №4263 от 13.05.2024, подготовленного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» на основании определения суда, в ходе проведения осмотра экспертами установлено, что в квартире <адрес> г. Ульяновска, выполнены перепланировка и переустройство помещений.

Выполненные работы не ведут к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных сетей, установленного оборудования, не ухудшают условий эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры. Но при этом не соответствуют требованиям:

жилая комната поз.2 имеет площадь 6,8 кв.м, что не соответствует требованиям п.5.7 СП 54.13330.2016 (менее 8м2);

не выполнено согласование переноса газовой колонки с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

Жилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам, кроме:

жилая комната поз.2 имеет площадь 6,8 кв.м, что не соответствует требованиям п.5.7 СП 54.13330.2016 (менее 8м2);

не выполнено согласование переноса газовой колонки с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

При этом эксперт отмечает, что порядок пользования жилой комнатой поз.2 площадью 6,8 кв.м устраивает проживающих в квартире и обеспечивает расположение необходимого набора предметов мебели и оборудования, с учетом требований эргономики.

Согласно технического паспорта, составленного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» от 10.10.2022, общая площадь помещений квартиры - сумма площадей жилой комнаты поз.1 (площадью 16,5 м2), жилой комнаты поз.2 (площадью 6,8 м2), подсобной поз.3 (площадью 5,3 м2), коридора поз.4 (площадью 4,0 м2), с/санузла поз.5 (площадью 2,7 м2), кухни поз.6 (площадью 5,7 м2) - 41,0 м2, в том числе жилая площадь - 23,3 м2.

Общая площадь квартиры ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновске с учетом произведенной перепланировки и переустройства составляет 41,0 м2, в том числе жилая площадь - 23,3 м2.

Из вышеизложенного следует, что изменения квартиры 31 в результате выполненных перепланировки и переустройства не влияют на несущую способность основных конструкций. Квартира пригодна для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения правил содержания жилых помещений.

Проведенные перепланировка и переустройство не ухудшают условий эксплуатации и проживания граждан дома и квартиры.

Сохранение указанной квартиры с учетом произведенной в ней перепланировки и переустройства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.

Исходя из исследовательской части по первому вопросу экспертом выявлено, что квартира по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, с учетом произведенных перепланировки и переустройства, существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям соответствует, кроме: не выполнено согласование переноса газовой колонки с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

Сохранение квартиры по указанному адресу с учетом произведенной в ней перепланировки и переустройства согласно техническому паспорту жилого помещения по состоянию на 10.10.2022 возможно при предъявлении согласования переноса газовой колонки с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

Оснований не доверять заключению судебной строительно-технической экспертизы у суда не имеется. Проводивший экспертизу эксперт имеет соответствующее образование и квалификацию, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Сделанные экспертом выводы по существу заданных судом вопросов соответствуют содержанию исследовательской части заключения. Экспертное заключение соответствует требованиям ст.86 ГПК РФ. Таким образом, суд принимает во внимание экспертное заключение в качестве объективного и достоверного доказательства по делу.

В материалы дела стороной истца представлены следующие документы: договор на разработку проектной документации от 22.05.2024, заключенный ФИО1 с ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», смета на разработку проектной документации, акт выполненных работ, абонентская книжка, техническая документация (ведомость рабочих чертежей, спецификация).

Тем самым, истицей выполнено согласование переноса газовой колонки с ООО «Газпром Межрегионгаз Ульяновск».

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Установлено, что квартира по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности.

Из справок УОГУП БТИ усматривается, что по сведениям на 01.12.1998 спорная квартира не передавалась в порядке приватизации по договору передачи жилой площади в собственность граждан; истец не зарегистрировала до указанной даты право собственности в порядке приватизации жилья в г.Ульяновске.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что вселившись в квартиру 31 в доме 13 по ул.Тельмана и проживая в ней на законных основаниях, ФИО1 вправе реализовать в установленном порядке свое право на приватизацию жилья, занимаемого на основании договора социального найма.

Член семьи истицы ФИО2 дала свое согласие на передачу в собственность ФИО1 спорной квартиры в порядке приватизации, отказавшись, тем самым, от участия в приватизации. Данное согласие удостоверено нотариусом.

Иных лиц, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, кроме истца, не имеется.

Целью Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранения жилищного фонда (часть 2 его преамбулы).

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Кроме того, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, имеют право однократно получить указанное жилое помещение в собственность бесплатно - приватизировать.

Следовательно, исходя из данного конституционного положения, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей, независимо от формы собственности - государственная либо муниципальная.

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение в перечень жилых помещений, приватизация которых на общих основаниях запрещена, не входит, каких-либо препятствий для приватизации этого жилого помещения не имеется, истец занимает указанную жилплощадь на законном основании, ранее в приватизации не участвовала. На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии и признании за ней права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации являются законными, обоснованными, соответственно, подлежат удовлетворению.

Признание за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение является основанием для регистрации данного права в установленном законом порядке.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что спорная квартира не стоит на кадастровом учете, ввиду чего, регистрация права собственности на основании настоящего решения, вступившего в законную силу, будет возможна после постановки жилого помещения на кадастровый учет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: город Ульяновск, <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м, в том числе жилой площадью – 23,3 кв.м, в перепланированном, переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, изготовленному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на 10.10.2022.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: город Ульяновск, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2024