Решение № 2-831/2018 2-831/2018~М-838/2018 М-838/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-831/2018

Дело № 2-831/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Царева С.Ю.

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АМО «Камызякский район» о признании права собственности на здание магазина,

установил:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности, указывая, что ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 15/4 от 30.01.2015 с кадастровым номером 30:05:040131:628, площадью 275 кв.м. для строительства магазина, расположенного по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>. На данном земельном участке был построен магазин общей площадью 21,2 кв. м. Строительство им осуществлялось самостоятельно, без разрешения, согласования и проектно-сметной документации. ФИО1 обратился в АМО «Камызякский район» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства магазина, расположенного по вышеуказанному адресу. Однако ему было отказано, так как выявлено, что строительство было произведено без получения в установленном порядке разрешения на строительство. Учитывая, что строительство вышеуказанного объекта недвижимости произведено без получения разрешения на строительство, истец не имеет возможности ввести его в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности. Согласно экспертным заключениям, возведенное нежилое здание не нарушает прав других лиц, соответствует нормам строительства и санитарно-эпидемиологическим требованиям. В связи с чем, истец просит суд, признать за ним право собственности на здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>, общей площадью 21,2 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования, изложенные в иске, поддержала, просила об удовлетворении.

Представитель администрации муниципального образования «Камызякский район» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств и возражений не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области надлежащем образом извещенный о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился, согласно поступившего письма просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не имеет, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек.

Статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно Приложению 3 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37 (ред. от 04.09.2000) «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения: реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот; возведение нового здания при наличии разрешения на капитальный ремонт старого; возведение дополнительных зданий.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что между истцом ФИО1 и ответчиком АМО «Камызякский район» 30.01.2015 заключен договор № 15/4 аренды земельного участка с кадастровым номером 30:05:040131:628, площадью 275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>, для строительства автостоянки со сроком действия договора с 30.01.2015 по 22.01.2018.

Согласно Постановлению АМО «Камызякский район» № 1526 и дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка № 15/4, от 16.10.2017, в вид разрешенного использования земельного участка по договору заменен на разрешенный вид использования – магазины.

Договор от 30.01.2015 и дополнительное соглашение к нему от 16.10.2017 зарегистрированы в установленном порядке регистрирующим органом.

Из материалов дела объяснений представителя истца следует, что на указанном земельном участке, ФИО1 построено здание - магазин общей площадью 21,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 11.05.2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.07.2018 сведения о правообладателях на здание, расположенное по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>, отсутствуют.

Из выписки из ЕГРН от 06.07.2018 следует, что зарегистрированное право аренды за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 30:05:040131:628, площадью 275 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>, установлено на срок с 30.01.2015 по 22.01.2018.

Согласно ответу № 02/7337 АМО «Камызякский район» от 31.10.2018, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного магазина по вышеуказанному адресу отказано, что как не представлено разрешение на строительство, вышеуказанный объект капитального строительства является самовольной постройкой.

В судебное заседание представителем истца представлены: проектная документация (градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство от 03.11.2015) на строительство автостоянки по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес> (до изменения вида разрешенного использования 16.10.2017).

В материалы дела представлено письмо АМО «Камызякский район» № 02/749 от 06.02.2018, о том, что договор аренды продлен на неопределенный срок.

Согласно квитанциям от 05.02.2018, 18.09.2018, 12.11.2018, ФИО1 вносится арендная плата за пользование указанным земельным участком.

Как следует из материалов дела, истец обращался через своего представителя за выдачей разрешения на строительство магазина по указанному адресу, о чем представлен ответ АМО «Камызякский район» № 02/7338 от 31.10.2018.

Согласно экспертному заключению № 152.8 от 25.05.2018 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области в Камызякском и Приволжском районах» нежилое здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиеническое требования к микроклимату производственных помещений», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

По техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>, сделаны выводы о том, что нежилое здание находится в удовлетворительном состоянии. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Соблюдены СНиПы, СанПиНы и правила пожарной безопасности. Соответственно строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушают права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила, соответствует градостроительным нормам и правилам.

Истцом предоставлены в суд доказательства о том, что сохранение самовольно возведенного здания магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая, что факт принадлежности магазина истцу никем не оспаривается, а постройка осуществлена на арендованном истцом земельном участке в соответствии с его целевым назначением, арендодатель земельного участка возражений не представил, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 14 указанного закона).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 218, 222 ГК РФ, ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к АМО «Камызякский район» о признании права собственности на здание магазина - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на здание магазина общей площадью 21,2 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, западнее дома по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено и изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья С.Ю. Царев