Решение № 2-4065/2017 2-4065/2017~М-3946/2017 М-3946/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-4065/2017

Дело №2-4065/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 ноября 2017 года г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И., с участием представителя истца помощника прокурора Клюева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к публичному акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о возложении обязанности оснастить железнодорожный переезд, расположенный на ул. Кирова в городе Комсомольске-на-Амуре работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ПАО «АСЗ» о возложении обязанности в течение 12-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить железнодорожный переезд, расположенный на ул. Кирова в городе Комсомольске-на-Амуре работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки находящихся на балансе и обслуживаемых ПАО «АСЗ» железнодорожных переездов выявлено, что железнодорожный переезд, расположенный на ул. Кирова не оснащен работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, чем нарушены требования Закона РФ «О железнодорожном транспорте в РФ», Закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ…». Выявление указанных нарушений послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Клюев С.В. заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке. Согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В предоставленном суду отзыве исковые требования не признал, указав, что со стороны ПАО «АСЗ» предпринимаются действия по оборудованию железнодорожных переездов специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки. Так, направлены запросы в ГИБДД по г. Комсомольску-на-Амуре, Администрацию города. Ответчиком получен ответ, что проект организации дорожного движения на переездах находится в стадии разработки администрации города, предполагаемый срок выпуска проекта январь 2018 года, в связи с чем, работы необходимо осуществлять с января 2018 года. Полагает, что отсутствие на переездах специальных технических средств не нарушает чьи либо права, в связи с чем, иск подан необоснованно. Также просил учесть, что ПАО «АСЗ» является стратегической организацией, выполняет задания по государственному оборонному заказу. На данный момент у предприятия сложная финансовая ситуация, средств на приобретение специальных технических средств, не имеется.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности движения на железнодорожных переездах, находящихся на балансе и обслуживаемых ПАО «АСЗ» выявлено, что железнодорожный переезд, расположенный на ул. Кирова в городе Комсомольске-на-Амуре, не оснащен работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: сведениями о владельце железнодорожного переезда по ул. Кирова в г. Комсомольске-на-Амуре, согласно которому владельцем переезда является ПАО «АСЗ»; представлением в адрес ПАО «АСЗ» об устранении нарушений законодательства; сообщения о рассмотрения представления.

В соответствии с ч.3 ст.1 Федерального закона от 10 января 2003 года №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ», функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов: устойчивость работы железнодорожного транспорта; доступность, безопасность и качество оказываемых услуг; развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта; согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.15 указанного Закона РФ, железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владельцы железнодорожных путей обязаны оборудовать железнодорожные переезды работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, устройствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержать участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожных переездов (до шлагбаума или при отсутствии шлагбаума на расстоянии десяти метров от ближайшего рельса по пути следования), в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.

Владельцы автомобильных дорог вправе требовать от владельцев железнодорожных путей установки на железнодорожных переездах устройств, предназначенных для обеспечения безопасности дорожного движения, а также обязаны принимать по требованию владельцев железнодорожных путей меры в случаях, если дорожные сооружения угрожают безопасности движения железнодорожного транспорта.

Согласно ч.4 ст.21 ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» порядок определения пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды) и правила пересечения железнодорожных путей, условия эксплуатации железнодорожных переездов, порядок их открытия и закрытия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 79 Условий эксплуатации железнодорожных переездов, утвержденных Приказом Минтранса России от 31 июля 2015 года №237 предусмотрено, что владельцы инфраструктуры или владельцы железнодорожных путей необщего пользования оборудуют железнодорожные переезды техническими (средствами, предназначенными для обеспечения безопасности движения железнодорожного подвижного состава, транспортных средств и других участников дорожного движения, содержат участки автомобильных дорог, расположенные в границах железнодорожного переезда, в соответствии с требованиями настоящих Условий и технических регламентов, действующих в сфере дорожного хозяйства.

Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что владельцы инфраструктур железнодорожного транспорта, предназначенных для обеспечения потребностей физических лиц, юридических лиц и государства, обязаны предпринимать меры, направленные на предотвращение транспортных происшествий и снижение риска причинения вреда жизни или здоровью граждан, при чем, независимо от имеющихся у них финансовых возможностей. К числу таких мер в рассматриваемом случае относятся меры по оснащению ПАО «АСЗ» указанного выше железнодорожного переезда специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Доводы представителя ответчика о невозможности оборудования железнодорожного переезда работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи в течение указанного прокурором срока в связи с необходимостью существенных капиталовложений, суд находит несостоятельным, поскольку предъявление прокурором требований вызвано необходимостью соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с наличием, в том числе, угрозы безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и причинением ущерба их имуществу, в связи с чем исполнение требований закона является безусловным. Кроме того, ответчик не лишен права в случае объективной невозможности совершения установленных судом действий по причинам от него независящим заявить о предоставлении ему отсрочки исполнения решения суда на определенный срок.

Настоящее исковое заявление подано Комсомольским-на-Амуре транспортным прокурором в рамках предоставленных ему Законом РФ «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что со стороны ответчика не представлено доказательств в обоснование возражений против иска, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать публичное акционерное общество «Амурский судостроительный завод» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оснастить железнодорожный переезд, расположенный на ул. Кирова в городе Комсомольске-на-Амуре работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Жукова

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)