Решение № 12-1121/2018 12А-1121/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 12-1121/2018

№12а-1121/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д.6


РЕШЕНИЕ

7 ноября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск - Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 20 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» (далее – ООО «Камчаттралфлот», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, старший государственный инспектор Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, дело направить на новой рассмотрение. В жалобе указал, что мировым судьёй неверно применены нормы ст.4.1.1 КоАП РФ. Полагал, что довод суда о том, что действиями ООО «Камчаттралфлот» не нанесен вред гражданам и обществу, каких-либо последствий нарушения охраняемых обществом правонарушений не наступило, не обоснован, противоречит установленным нормам действующего законодательства, поскольку, угроза причинение вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира. Обращал внимание на стратегическую ценность древесины как ресурса. Указал, что осуществляемые меры по предотвращению незаконных рубок лесных насаждений реализуемых только в рамках лесного законодательства, чаще всего констатируют факт незаконной рубки, в то время как вырубленная древесина уже поступила в оборот, смешалась в общем потоке с законной. Экономически притягательный оборот древесины стимулирует развитие незаконной заготовки древесины. Созданная законодателем единая система противодействия вывозу за пределы мест заготовки древесины и иных лесных ресурсов в размере большем, чем предусмотрена планом освоения лесов и лесной декларацией, направлена на решение задач обеспечения контроля за выводом древесины из мест ее заготовки, тем самым исключая возможность участия в обороте незаконно заготовленной древесины. Данные законоположения направлены на защиту экологической безопасности государства, а также на декриминализацию лесопромышленной отрасли. Поэтому содеянное не может быть расценено как малозначительный проступок, а также подпадать под действие ст. 3.4 КоАП РФ.

Заявитель - старший государственный инспектор Департамента лесного хозяйства по ДФО ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнений не имел.

Законный представитель ООО «Камчаттралфлот» о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен в установленном порядке надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. При таких условиях его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Защитник Чернявская А.И. в судебном заседании полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N11, вступившим в законную силу 1 июля 2015 года, утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Как установлено мировым судьей, ООО «Камчаттралфлот» в установленный частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации пятидневный срок не представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней предусмотренную статьей 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации информацию о сделке с древесиной в форме электронного документа №0003004100006691008201001930 по дополнительному соглашению к договору поставки №19/10/2017 от 3 октября 2017 года, заключенному 20 декабря 2017 года с ООО «Авир» на поставку пиломатериала (доски) из лиственницы в количестве 1 кубический метр. Информация о сделке с древесиной была введена покупателем вовремя - 21 декабря 2017 года, подписана декларация 26 января 2018 года. Дата нарушения срока внесения информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней - 28 декабря 2017 года. Действия ООО «Камчаттралфлот» квалифицированы по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, содержание которых подробно приведено в оспариваемом постановлении.

Анализ совокупности исследованных мировым судьей доказательств позволили верно установить фактические обстоятельства дела и прийти к правильному выводу о виновности ООО «Камчаттралфлот» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В оспариваемом постановлении мировой судья указал, по какой причине принимает во внимание одни доказательства и отвергает другие, оценка доказательств соответствует требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, и не имеется оснований усомниться в ее правильности.

Доводы должностного лица о том, что мировым судьей необоснованно назначено наказание в виде предупреждения, нельзя признать обоснованным. Учитывая конкретные обстоятельства, при которых было допущено правонарушение, а также то, что ООО «Камчаттрансфлот» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, принимая во внимание отсутствие в материалах дела данных о том, ранее Общество привлекалось к административной ответственности за однородные административные правонарушения, и то, что имущественный ущерб правонарушением не причинен, также в связи с содеянным не имеется вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии совокупности условий, позволяющих применить при назначении наказания положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, жалоба не содержит.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 18 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 20 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камчаттралфлот» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья подпись Ю.А. Кулагина