Решение № 12-51/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-51/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

город Сочи 19 февраля 2018 года

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Высоцкой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи жалобу представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 на решение врио командира полка ДПС ГИБДД УВД по <адрес> от 03.11.2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № УИН №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.15 КРФобАП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № УИН № от 13.10.2017г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением врио командира полка ДПС ГИБДД УВД по гор. Сочи от 03.11.2017 года, вышеуказанное постановление № УИН 18№ от 13.10.2017г. по результатам рассмотрения жалобы, остановлено без изменения.

Представитель ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с жалобой на решение врио командира полка ДПС ГИБДД УВД по гор. Сочи от 03.11.2017 года и постановление № УИН 18№ от 13.10.2017г.

Доводы жалобы подробно описаны в её мотивировочной части.

Представитель ФИО2 также просил восстановить ему пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы ввиду уважительности причин ее пропуска.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Суд признал причины пропуска подачи жалобы представителя ФИО2 на решение врио командира полка ДПС ГИБДД УВД по гор. Сочи от 03.11.2017 года и постановление № УИН № от 13.10.2017г. уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

В судебном заседании заявитель, представитель заявителя ФИО2 по доверенности ФИО3 поддержали доводы, изложенные в жалобе, просил жалобу удовлетворить в полном объеме.

Представитель ПДПС ГИБДД города Сочи в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Из полка ДПС ГИБДД УВД по г. Сочи в суд поступил административный материал составленный в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 12.15 КРФобАП.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Руководствуясь положениями п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ПДПС ГИБДД УВД <адрес>.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жалоба представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат выяснению обстоятельствам в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 29.10 КРФобАПВ постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КРФобАП, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 55 минут на <адрес>, ФИО2 управляя автомобилем марки «Хендэ Solaris» г/н № не выбрал безопасную дистанцию, совершая разворот, допустил столкновение за движущимся впереди автобусом марки «Хендэ» г/н № под управлением ФИО4, тем самым нарушил п.п.9.10. ПДД РФ.

Частью 1 статьи 12.15 КРФобАП за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КРФобАП - В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Согласно ст. 28.2 КРФобАП, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно материалам дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, как указано им в постановлении и протоколе от 14.10.2017 года, о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.15 КРФобАП, он вину в совершении данного административного правонарушения не признавал.

В связи с чем инспектором роты № полка ДПС ГИБДД УВД г. Сочи ФИО5, 14.10.2017 года был составлен протокол об административном правонарушении № <адрес>.

Статьей 28.5 КРФобАП установлено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела 13.10.2017 года было выявлено правонарушение и этим же днем вынесено обжалуемое постановление в отношении ФИО2

Как видно из материалов дела, не требовалось выяснений дополнительных обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении либо, так же по делу не было проведено административное расследование.

Тем самым в нарушение ст. 28.5 КРФобАП протокол составлен не в день выявления административного правонарушения, а 14.10.2017 года и датой рассмотрения дела в протоколе указана 14.10.2018 года, когда признано лицо виновным в совершении административного правонарушения постановлением от 13.10.2017 года.

Более того, имеются разногласия в процессуальных документах вынесенных должностным лицом, в части того, что в постановлении № УИН 18№ от 13.10.2017г. о привлечении ФИО2 указано местом правонарушения <адрес>А в <адрес>, а в протоколе об административном правонарушении № № в отношении ФИО2 от 14.10.2017 года местом правонарушения является <адрес>, в <адрес>, что так же является грубым нарушением ст. 28.2 КРФобАП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности ФИО2 был нарушен.

В соответствии со ст. 1.5 КРФобАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ст. 30.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение врио командира полка ДПС ГИБДД УВД по гор. Сочи от 03.11.2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № УИН №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.15 КРФобАП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вынесенное с существенным нарушением норм процессуальных требований, установленных КоАП, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 – удовлетворить частично.

Решение врио командира полка ДПС ГИБДД УВД по гор. Сочи от 03.11.2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № УИН №, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.15 КРФобАП, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отменить.

Материал направить в ГИБДД УВД по г. Сочи для устранения указанных недостатков на новое рассмотрение.

Копию решения вручить заявителю и направить в ПДПС ГИБДД УВД по городу Сочи.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья