Постановление № 5-53/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 5-53/2024

Дело №

25RS0№-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>,

<адрес> 21 марта 2024 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Кандыбор С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Узбекистана Ж.М. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, не женатого, состоящего в фактических семейных отношениях в гражданкой РФ П.Д., находящейся в состоянии беременности, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, не имеющего хронических заболеваний, инвалидности, паспорт FA4083083 выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 14234 Узбекистана,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2024 в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Узбекистана Ж.М. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший в РФ 26.03.2023 с целью поездки «работа», по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации (срок действия патента 22.11.2023 включительно) не выехал из Российской Федерации и с 23.11.2023 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Узбекистана Ж.М. Угли вину в совершении правонарушения признал, согласился с протоколом и пояснил, что не выехал по истечении срока действия патента, так как не знал о том, что последний чек об оплате патента недействительный. Умышленных действий по незаконному пребыванию на территории РФ не допускал. На территории РФ в <адрес> и в <адрес> проживают его племянники, пребывают на территории РФ законно. Он с января 2024 года проживает совместно с П.Д., она беременна от него, он намерен жениться на ней, приобрести жилье для проживания семьи.

Свидетель П.Д. в судебном заседании пояснила, что проживает совместно с Ж.М. с января 2024 года, знакомы с августа 2023 года, у них фактически сложились семейные отношения, семью содержит Ж.М., работает в такси. Она забеременела от Ж.М., намерены вступать в брак.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо. Имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы. Подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сроком временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации не достигших восемнадцатилетнего возраста детей, в том числе усыновленных или находящихся под опекой (попечительством), иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, при условии нахождения их на иждивении данного иностранного гражданина продлевается на срок действия выданного (продленного, переоформленного) данному иностранному гражданину патента.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Анализ представленных административным органом доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии в действиях гражданина Узбекистана Ж.М. Угли состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу Б.Д., сведениями баз данных, объяснением гражданина Узбекистана Ж.М. Угли. Вместе с тем, с учетом доводов Ж.М., обстоятельств создания им семьи на территории РФ, мер принимаемых к легализации своего проживания на территории РФ, суд признает излишне вмененным в состав рассматриваемого правонарушения уклонение от выезда Ж.М. из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Оценивая доводы, изложенные лицом, привлекаемым к административной ответственности, свидетелем, в совокупности, обстоятельства дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Ж.М., а также лица, состоящего с ним в фактических семейных отношениях, являющейся гражданкой Российской Федерации.

Суд считает, что обстоятельство нарушения Ж.М. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, само по себе не является безусловным основанием, свидетельствующим о действительной крайней социальной необходимости применения к Ж.М. такой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ж.М., не установлено, вину в содеянном Ж.М. признал, в содеянном раскаялся. В ходе рассмотрения дела представлены документы, подтверждающие уплату налогов в 2023 году.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем суд полагает о назначении Ж.М. наказания с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, смягчающее наказание обстоятельство, в качестве которого суд признает полное признание вины в содеянном.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана Ж.М. Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу) номер счета получателя платежа 03100643000000012000 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, ИНН <***> КПП 252201001, БИК 010507002 ОКТМО 05626000 КБК 18811601181019000140 кор./счет 40102810545370000012 УИН 18891259990138023105, ОГРН <***>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья С.А. Кандыбор

Копию постановления получил «___» ___________ 2024 г. ________________

(подпись нарушителя)

Постановление перевел переводчик_____________