Решение № 12-51/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 12-51/2020

РЕШЕНИЕ

по делу

№12-51/2020
28 июля 2020 года
г. Бокситогорск
Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова И.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке №2 от 22 июня 2020 года по делу №5-432/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке №2 от 22.06.2020 года по делу №5-432/2020 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился и обратился в Бокситогорский городской суд с жалобой на него. В обоснование жалобы указано, что он считает указанное постановление незаконным и подлежащим отмене, т.к. чудом при вынесении постановления не были проверены законность и обоснованность привлечения его к административной ответственности. Судом дана неправильная юридическая оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела, а также нарушены нормы материального права. Суд указал в постановлении о том, что он признал вину, однако это не соответствует действительности, поскольку штраф, назначенный постановлением № от 01.02.2020 года по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ он оплатил 17.02.2020 года, и дал в суде соответствующие объяснения. 17.02.2020 года он уплатил штраф в размере 250 рублей по постановлению от 01.02.2020 года. Однако суд не проверил его объяснения, не направил соответствующие запросы, а признал его виновным, не установив всех обстоятельств по делу об административном правонарушении. На день вынесения оспариваемого им постановления у него не было квитанции об оплате штрафа, он её потерял, а копию квитанции на почте по его запросу ему подготовить к 22.06.2020 года не успели. Суд не отложил дело и не дал ему возможности предоставить копию квитанции об оплате штрафа, а сразу же вынес постановление. 26.06.2020 года ему выдали на почте копию квитанции об оплате мной штрафа 17.02.2020 года в размере 250 рублей по постановлению от 01.02.2020 года. Таким образом, постановление в отношении него подлежит отмене как незаконное, а производство по делу подлежит прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем просит суд признать незаконными и отменить постановление мирового судьи от 22.06.2020 года и производство по административному делу прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил суд её удовлетворить в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы ФИО1, прихожу к следующему:

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из постановления мирового судьи в Бокситогорском районе Ленинградской области на судебном участке №2 от 22.06.2020 года по делу №5-432/2020- ФИО1 11.04.2020 в 00 час. 01 мин. по месту регистрации: <адрес>, не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 12.5 ч. 3.1 в размере 500 руб.

В действиях ФИО1 усмотрены признаки правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и он подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ст.1.5 КоАП РФ предусматривается, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При этом административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подлежат лица, не уплатившие административный штраф в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Из представленных суду материалов дела следует, что мировым судьей вина ФИО1, фактически отрицавшего в судебном заседании факт совершения им правонарушения, установлена на основании протокола об административном правонарушении серии 47 А20 № от ДД.ММ.ГГГГ, копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Между тем, названные доказательства не свидетельствуют бесспорно о вине ФИО1 в совершении правонарушения.

Суд принимает во внимание, что в силу ст.32.2 КоАП РФ на ФИО1, как на лицо, привлеченное к административной ответственности, возложена лишь обязанность по оплате наложенного на него административного штрафа в установленные законом сроки. При этом на судье, органе, должностном лице, вынесшим постановление, в случае отсутствия у них документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах лежит обязанность о направлении постановления о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также обязанность по составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В целях избежания необоснованного привлечения лиц (которые в силу ст.1.5 КоАП РФ не обязаны доказывать свою невиновность), к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ положениями ч.8 ст.32.2 КоАП РФ предусмотрено, что банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Из представленных материалов дела следует, что ни должностное лицо, составившее в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, ни мировой судья при рассмотрении дела не истребовали соответствующую информацию из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, что в данном случае является обязательным для данной категории дел, также мировым судьей в нарушение требований ст.1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности была возложена на самого ФИО1, который не смог в судебном заседании представить соответствующую квитанцию, а нашел её лишь позже, при рассмотрении жалобы на состоявшееся по делу постановление.

При таких обстоятельствах, суд находит, что при вынесении постановления от 22.06.2020 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не были выяснены все обстоятельства по делу, были допущены нарушения норм процессуального права, что повлекло за собой принятие не обоснованного решения.

В соответствии с п.п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении дела обстоятельства, совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не нашли своего подтверждения, административный штраф заявитель фактически был уплачен в установленном законом порядке и сроки, суд находит, что постановление от 22.06.2020 вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Бокситогорского района Ленинградской области на судебном участке №2 от 22 июня 2020 года по делу №5-432/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: