Решение № 2-713/2017 2-713/2017~М-624/2017 М-624/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-713/2017

Дело № 2-713/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Лыткиной А.Н.,

с участием адвоката Чистяковой Г.Д., представившей удостоверение ..... от <дата> и ордер ..... от <дата>,

при секретаре Сухаревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> работал в различных организациях в должностях раскряжевщика, водителя лесовозного автомобиля, монтёра пути.

16 мая 2017 года ФИО1 обратился в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по основаниям пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Комиссия, рассмотрев заявление ФИО1, рекомендовала отказать последнему в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ (протокол заседания ..... от <дата>).

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказали по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению по представленной трудовой книжке ФИО1 имеет следующие периоды работы, которые могут рассматриваться при определении права на досрочную страховую пенсию:

- с <дата> по <дата> в должности монтёра пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружениях на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов в Галичской дистанции пути;

- июнь-июль 1983 года и с <дата> по <дата> в должности водителя автомобиля на вывозке леса Слудного лесопункта Чухломского леспромхоза;

- с <дата> по <дата> в должности раскряжевщика и с октября 1990 года по <дата> в должности водителя автомобиля на вывозке леса Лопаревского лесопункта Галичского леспромхоза «Костромалеспром».

Из названных периодов работы в Слудном и Лопаревском лесопунктах в специальный стаж ФИО1 засчитали периоды работы:

в 1983 году 2 месяца (1 месяц в июне, 1 месяц в июле);

в 1984 году 26 дней в декабре;

в 1985 году 5 месяцев 19 дней (1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 1 месяц в октябре, 19 дней в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1986 году 11 месяцев 13 дней (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 1 месяц в апреле, 13 дней в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 1 месяц в октябре, 1 месяц в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1987 года 3 месяца 16 дней (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 16 дней в апреле), а всего 1 год 11 месяцев 14 дней;

в 1990 году 1 месяц 24 дня (1 день в октябре, 23 дня в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1991 году 6 месяцев 12 дней (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 22 дня в апреле, 14 дней в мае, 6 дней в июне, 1 месяц в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1992 году 5 месяцев 2 дня (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 3 дня в апреле, 1 день в мае, 28 дней в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1993 году 27 дней (19 дней в январе, 8 дней в феврале), а всего 1 год 2 месяца 5 дней.

Также засчитали работу в должности монтёра пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружениях на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов в Галичской дистанции пути, с <дата> по <дата>

В результате произведённых подсчётов Пенсионный фонд установил, что стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением – <дата> – составляет <данные изъяты>

Не согласившись с указанным выше решением государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное), ФИО1 обратился с иском в суд.

Он просил: признать неправомерным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии от <дата> ..... в части невключения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды выполнения работ в должности водителя автомобиля на вывозке леса в июне, июле 1983 года, и с <дата> по <дата> Слудного лесопункта Чухломского леспромхоза; в должности раскряжёвщика с <дата> по <дата> и в должности водителя лесовозного автомобиля с октября 1990 года по <дата> Лопаревского лесопункта Галичского ЛПХ «Костромалеспром», не зачтённые ответчиком, как не связанные с лесозаготовками; включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, стаж 3 года 8 дней; и возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

Кроме того, со ссылкой на положения ст.100 ГПК РФ просил взыскать с ответчика расходы, понесённые на оплату услуг представителя – адвоката Чистяковой Г.Д., в размере 15 000 рублей, из которых 8 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей – за участие адвоката в суде, и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что ответчик необоснованно исключил спорные периоды из специального стажа, поскольку ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих его трудовой стаж, не является его виной и не может являться основанием ограничения прав на включение этих периодов в специальный стаж.

Полагает, что ему необходимо включить в специальный стаж периоды, когда он осуществлял: сплавные работы, работы по строительству и содержанию дорог; ремонт лесовозного автомобиля; штабелёвку; слесарные работы (ремонт транспортного средства, на котором он работал); сортировку древесины на воде; раскряжевку деревьев и др., поскольку в Слудном лесопункте Чухломского леспромхоза и Лопаревском лесопункте Галичского ЛПХ «Костромалеспром» действовал единый технологический процесс лесозаготовок, круглый год в течение полного рабочего дня. Заготовка леса производилась бригадой лесорубов, в состав которой входили: вальщик, раскряжевщик, чокеровщик, тракторист, сучкоруб. Бригада заготовляла лес, он (истец), как и другие водители, вывозил лес из делянки на базу.

По его мнению, технологический процесс лесозаготовок (независимо от вида рубок) включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами; трелёвка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины (раскряжёвка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса); штабелёвка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Соответственно, выполняя работы, не зачтённые ответчиком в специальный стаж, он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными справками ..... от <дата> и ..... от <дата>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1, уточнив заявленные требования, окончательно просил: 1) признать неправомерным решение заместителя начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в части невключения ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы в Слудном лесопункте Чухломского леспромхоза в должности водителя автомобиля на вывозке леса с <дата> по <дата>; в Лопаревском лесопункте Галичского ЛПХ «Костромалеспром» в должности раскряжёвщика с <дата> по <дата> и в должности водителя автомобиля на вывозке леса с октября 1990 года по <дата>, когда он занимался погрузочными работами, перевозкой, штабелёвкой, слесарными работами и ремонтом автомобиля; находился в отпусках, и в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; 2) включить названные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 3) возложить на ответчика обязанность назначить ему с <дата> досрочную страховую пенсию по старости по основаниям п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 4) взыскать с ответчика расходы, понесённые на оплату услуг представителя – адвоката Чистяковой Г.Д., в размере 15 000 рублей, из которых 8 000 рублей за составление искового заявления, 7 000 рублей – за участие адвоката в суде, и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

При этом пояснил, что не возражает против подсчёта специального стажа по фактически отработанным периодам, когда льготная работа имела место полный рабочий день.

Спорные периоды, по его мнению, ответчик неправомерно не включил в специальный стаж. Погрузочные работы, перевозка, относятся к работе по подготовке лесосек. Все эти работы производятся в лесу.

Адвокат Чистякова Г.Д., выступившая в интересах истца ФИО1, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным выше.

Представитель истца полагала, что выполнение работ, которые подлежат включению в специальный стаж ФИО1, подтверждается, в том числе рядом промежуточных приказов (о выплате вознаграждений, премировании и т.д.), изданных организациями, где он работал.

Адвокат просила также учесть, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды нахождения на больничном и в отпусках включаются в специальный стаж.

В силу Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В данное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При изложенных обстоятельствах она считает, что в специальный стаж ФИО1, помимо перечисленных им работ, подлежат включению периоды, когда он занимался ремонтом своего лесовозного автомобиля, а также когда он находился в отпуске.

Представитель ответчика ФИО2 – ведущий специалист-эксперт Клиентской службы (на правах отдела) УПФР в г. Галиче Костромской области (межрайонное), действующая по доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в решении от <дата> ....., считая, что документальное подтверждения занятости истца в условиях, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Правительства РФ от <дата> ....., в бытность его работы в спорные периоды времени отсутствует.

Пенсионный фонд, по её мнению, правомерно не включил в специальный стаж ФИО1 названные периоды его работы. Спецстаж истца на <дата> составил <данные изъяты>, соответственно, ФИО1 не имеет права на досрочную пенсию по старости по основаниям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев – на соответствующих видах работ.

При этом ФИО2 пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривается суммирование периода работы, предусмотренной п.5, и периодов работы, предусмотренных пунктами 1,2,6,7,9,12 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», но только в том случае, если в результате такого суммирования набирается полный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.5 ч.1 ст.30 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Работы в лесопромышленном комплексе не относятся к сезонным работам, хотя из-за климатических условий средней полосы не могут вестись постоянно весь календарный год.

При подсчёте спецстажа истца учитывалось, что если:

период льготной работы в течение месяца соответствовал средней продолжительности рабочих дней этого месяца, то такие периоды учитывались как полные месяцы;

имел место период льготной работы продолжительностью меньше средней продолжительности рабочих дней в учётном месяце и не усматриваются периоды нельготной работы в этом периоде, то в подсчёт включалась фактическая продолжительность периода льготной работы, указанная в документах;

в учётном месяце имели место как периоды льготной, так и периоды нельготной работы и (или) отвлечений, при этом общая продолжительность работы (работы и отвлечений) составляет полный рабочий месяц – из подсчёта стажа исключались периоды нельготной работы и (или) отвлечений. Период, включаемый в спецстаж, подсчитывался путём определения разницы между календарным месяцем (30 дней) и продолжительностью периода нельготной работы и (или) отвлечений;

в учётном месяце имели место как льготная работа, так и нельготная и (или) отвлечения, при этом общая продолжительность работы (работы и отвлечений) составляет менее средней продолжительности рабочих дней в месяце – в стаж на соответствующих видах работ включался только период льготной работы, указанный в документах;

в учётном месяце наряду с льготной работой указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, то такие периоды включались в стаж на соответствующих видах работ, даже если в этом учётном месяце имеются также периоды нельготной работы;

в учётном периоде имела место только нельготная работа и указан период временной нетрудоспособности и (или) очередного и дополнительного отпуска, а также в предыдущем и последующих месяцах нет факта льготной работы, то такие периоды не включались в спецстаж.

Истцу ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подсчитывался именно по названной методике, то есть по фактически периодам, когда имела место льготная работа полный рабочий день.

Требования ФИО1 о возмещении судебных расходов, понесённых на оплату услуг представителя, в размере 15 000 рублей представитель ответчика ФИО2 не признала, полагая, что названная сумма расходов является завышенной.

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО1, адвоката Чистякову Г.Д., представителя ответчика ФИО2, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 5 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как следует из ч.2 данной правовой нормы, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ч.3 и ч.4 названной статьи предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад и работникам отдельных категорий непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272.

В соответствии с данным Списком право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтёры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, предусмотрено, что суммирование периодов работ, указанных в подпункте 5 настоящих Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте), осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работы, указанной в подпункте 5 - периодов работ, указанных в подпунктах 1,2,6,7 (работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования), 9,12.

В п.п. «д» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Аналогичные положения содержатся в постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, в котором установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273.

Данным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса, раскряжевщики.

При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

До 1 января 1992 года профессии и должности, которые давали право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXII «Заготовка и сплав леса» пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

Из представленных в суд документов следует, что <дата> ФИО1 исполнилось 55 лет.

16 мая 2017 года ФИО1 обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки видно, что ФИО1 с <дата> работал водителем автомобиля в Слудном лесопункте Чухломского леспромхоза, с <дата> переведён водителем автомобиля на вывозку леса и проработал там до <дата>, с <дата> по <дата> принят в порядке перевода раскряжевщиком в Галичский леспромхоз «Костромалеспром» Лопаревский лесопункт, с <дата> по <дата> переведён водителем хозяйственной машины, с <дата> по <дата> работал в должности монтёра пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружениях на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов Галичской дистанции пути.

Согласно решению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) ..... от <дата> в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с указанными выше Правилами истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включили и суммировали с указанными выше периодами его работы на железной дороге следующие периоды работы:

в 1983 году 2 месяца (1 месяц в июне, 1 месяц в июле);

в 1984 году 26 дней в декабре;

в 1985 году 5 месяцев 19 дней (1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 1 месяц в октябре, 19 дней в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1986 году 11 месяцев 13 дней (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 1 месяц в апреле, 13 дней в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 1 месяц в октябре, 1 месяц в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1987 года 3 месяца 16 дней (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 16 дней в апреле), а всего 1 год 11 месяцев 14 дней в должности водителя автомобиля на вывозке леса Слудного лесопункта Чухломского леспромхоза;

в 1990 году 1 месяц 24 дня (1 день в октябре, 23 дня в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1991 году 6 месяцев 12 дней (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 22 дня в апреле, 14 дней в мае, 6 дней в июне, 1 месяц в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1992 году 5 месяцев 2 дня (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 3 дня в апреле, 1 день в мае, 28 дней в ноябре, 1 месяц в декабре);

в 1993 году 27 дней (19 дней в январе, 8 дней в феврале), а всего 1 год 2 месяца 5 дней в должности раскряжевщика и водителя автомобиля на вывозке леса Лопаревского лесопункта Галичского леспромхоза «Костромалеспром».

Таким образом, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 ответчиком зачтено 10 лет 11 месяцев 10 дней.

С выводом государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в этой части суд согласен.

Как усматривается из п.п.4,5,9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из дела и объяснений представителя ответчика ФИО2, ФИО1 в спецстаж не включили ряд имевших место отпусков, поскольку в этих учётных периодах имела место только нельготная работа, а также в предыдущем и последующих месяцах отсутствовал факт льготной работы.

Суд, исходя из приведённых выше норм законодательства, считает, что данные действия ответчика неправомерны, поэтому ФИО1 следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, все периоды имевших место отпусков, не включённые Пенсионным фондом при подсчёте его льготного стажа.

В силу п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утверждённого Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 года № 36), под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что ФИО1 не включили в льготный стаж все периоды, когда из лицевых счетов усматривалось, что он занимался погрузочными работами, перевозкой, штабелёвкой, слесарными работами и ремонтом автомобиля. Эти работы ответчик считает работами, не связанными с лесозаготовками.

Как уже выше указано в решении, работники, чьи профессии и должности включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Такие операции, как подготовка лесосек к валке леса и трелёвка входят в технологический процесс лесозаготовок.

Лесосека – это часть спелого лесного массива, выделенного для лесозаготовок на определённый период.

Подготовка лесосек к валке – это вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.

Трелёвка – подвозка или вывозка древесины с лесосек к промежуточным складам.

Соответственно, как считает суд, погрузочные работы, перевозку, штабелёвку, следует отнести к работам по подготовке лесосек к валке леса.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 все спорные периоды работал в постоянно действующих Чухломском леспромхозе и Галичском леспромхозе «Костромалеспром». Никакой иной деятельностью, кроме лесозаготовок, леспромхозы не занимались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 следует включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, все имевшие место периоды его работы, когда он занимался погрузочными работами, перевозкой, штабелёвкой.

Кроме того, истцу в соответствии с обозначенным выше п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 следует включить в льготный стаж имевшие место периоды, когда согласно лицевых счетов он занимался слесарными и ремонтными работами.

Представитель ответчика ФИО2 в ходе судебного заседания произвела подсчёт льготного стажа ФИО1 с учётом спорных периодов, которые следует включить ему по решению суда.

Так, дополнительно в спецстаж ФИО1, исходя из сведений лицевых счетов, содержащихся в архивных справках от <дата> ..... и от <дата> ....., было засчитано:

в 1988 году 10 месяцев 2 дня (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 1 месяц в апреле, 1 месяц в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 18 дней в октябре, 11 дней в ноябре, 3 дня в декабре);

в 1989 года 2 месяца 1 день (24 дня в феврале, 1 день в марте, 7 дней в ноябре, 29 дней в декабре);

;
в 1990 году 2 месяца 25 дней (12 дней в апреле, 17 дней в мае, 1 месяц в июле, 10 дней в августе, 11 дней в октябре, 5 дней в ноябре);

в 1991 году 2 месяца 7 дней (16 дней в июне, 1 месяц в августе, 9 дней в сентябре, 12 дней в октябре);

в 1992 году 5 месяцев 7 дней (17 дней в апреле, 18 дней в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 26 дней в августе, 18 дней в сентябре, 18 дней в октябре);

в 1993 году 4 месяца 18 дней (22 дня в феврале, 24 дня в марте, 1 месяц в апреле, 22 дня в мае, 29 дней в июне, 11 дней в июле).

Всего в специальный стаж ФИО1 следует включить 2 года 3 месяца (10 месяцев 2 дня + 2 месяца 1 день + 2 месяца 25 дней + 2 месяца 7 дней + 5 месяцев 7 дней + 4 месяца 18 дней).

Истец ФИО1 с данным подсчётом периодов, которые необходимо включить в его льготный стаж настоящим решением, согласился.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специальный стаж ФИО1 для назначения льготной пенсии, с учётом его возраста, должен составлять не менее 12 лет 6 месяцев.

Специальный стаж работы истца на дату обращения с заявлением составляет 13 лет 2 месяца 10 дней, из них 10 лет 11 месяцев 10 дней, засчитанных ответчиком, + 2 года 3 месяца, которые следует засчитать настоящим решением.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Такая пенсия должна быть назначена ему с момента возникновения права на таковую, то есть с <дата> (день достижения требуемого возраста – 55 лет).

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст.94 ГПК РФ).

В силу положений ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

Как усматривается из ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Указанная статья не ограничивает виды подлежащих возмещению расходов, понесённых в связи с участием представителя в судебном заседании, возмещаются также расходы, связанные с подготовкой процессуальных документов.

Как следует из дела, представитель ФИО1 – адвокат Чистякова Г.Д. подготовила исковое заявление в суд и приняла участие в одном судебном заседании <дата>.

Истец заплатил адвокату 15 000 рублей, из них по квитанции ..... от <дата> 8 000 рублей за подготовку искового заявления и по квитанции ..... от <дата> 7 000 рублей за представление его интересов в суде.

Представителем ответчика ФИО2 заявлено ходатайство о снижении расходов на оплату услуг представителя, поскольку истец не представил доказательства, подтверждающие разумность этих расходов.

Как разъяснено в п.п.11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2,35 ГПК РФ, статьи 3,45 КАС РФ, статьи 2,41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Определяя к взысканию сумму расходов, суд учитывает характер разрешённого спора, объём заявленных требований, сложность дела, а также те обстоятельства, что по делу состоялось одно судебное заседание с участием представителя истца – адвоката Чистяковой Г.Д. (<дата>).

При указанных установленных обстоятельствах суд полагает, что заявленная ФИО1 сумма возмещения расходов на оплату услуг представителя 15 000 рублей, исходя, в том числе из объёма выполненной представителем работы, сложности, характера и результата разрешения спора, длительности его нахождения в суде, не в полном мере отвечает требованию разумности таких расходов.

Суд считает, что с ответчика в пользу ФИО1 следует взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Данная сумма, по мнению суда, соответствует требованиям разумности и справедливости.

На основании ст.ст.8,30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», руководствуясь п.п.11-13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», ст.ст.12,88,94,98,100,198 ГПК РФ,

решил:

1. Решение заместителя начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) от <дата> ..... в части невключения ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы: в Слудном лесопункте Чухломского леспромхоза в должности водителя автомобиля на вывозе леса с <дата> по <дата>; в Лопаревском лесопункте Галичского леспромхоза «Костромалеспром» в должности раскряжевщика с <дата> по <дата> и в должности водителя автомобиля на вывозке леса с октября 1990 года по <дата>, когда он занимался: погрузочными работами, перевозкой, штабелёвкой, слесарными работами и ремонтом автомобиля, а также периодов основных, дополнительных отпусков, и в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости – признать неправомерным.

2. Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды, указанные в п.1 резолютивной части решения, составляющие:

в 1988 году 10 месяцев 2 дня (1 месяц в январе, 1 месяц в феврале, 1 месяц в марте, 1 месяц в апреле, 1 месяц в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 1 месяц в августе, 1 месяц в сентябре, 18 дней в октябре, 11 дней в ноябре, 3 дня в декабре);

в 1989 году 2 месяца 1 день (24 дня в феврале, 1 день в марте, 7 дней в ноябре, 29 дней в декабре);

в 1990 году 2 месяца 25 дней (12 дней в апреле, 17 дней в мае, 1 месяц в июле, 10 дней в августе, 11 дней в октябре, 5 дней в ноябре);

в 1991 году 2 месяца 7 дней (16 дней в июне, 1 месяц в августе, 9 дней в сентябре, 12 дней в октябре);

в 1992 году 5 месяцев 7 дней (17 дней в апреле, 18 дней в мае, 1 месяц в июне, 1 месяц в июле, 26 дней в августе, 18 дней в сентябре, 18 дней в октябре);

в 1993 году 4 месяца 18 дней (22 дня в феврале, 24 дня в марте, 1 месяц в апреле, 22 дня в мае, 29 дней в июне, 11 дней в июле).

3. Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 с <дата> досрочную страховую пенсию по старости по основаниям пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

4. Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы, понесённые на оплату услуг представителя, в сумме 10 000 рублей и расходы, понесённые на оплату государственной пошлины, в сумме 300 рублей, а всего взыскать 10 300 (десять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Н.Лыткина

Мотивированное решение

изготовлено 04.08.2017 года

Судья А.Н.Лыткина