Постановление № 5-6/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-6/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2017 года город Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Дуденков В.В., осуществляющий свою деятельность по адресу: <...>,

при секретаре Черновой С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ганиева Хуршидбека Шухратбека огли, родившегося <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2017 года из ОВМ ОМВД России по Балтийскому району поступили в Балтийский городской суд Калининградской области для рассмотрения материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <...> ФИО1 Последнему вменялось в вину нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Опрошенный по обстоятельствам дела ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно является гражданином <...> и российского гражданства не имеет. 06 декабря 2013 года он прибыл на самолёте на территорию Калининградской области Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности на срок до 05 марта 2014 года. Необходимых документов для законного пребывания и проживания на территории Российской Федерации после указанной даты не оформил. По истечении установленного срока пребывания он не смог выехать за пределы Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. В настоящее время он не имеет возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации. Родственников, проживающих на территории Российской Федерации, у него нет. Его родители постоянно проживают в <...> и нуждаются в материальной поддержке.

Начальник ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО4 пояснила, что ФИО1, являясь гражданином <...>, по истечении установленного срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации, а также в течение длительного периода времени не предпринимал никаких мер по самостоятельному выезду в <...>. С 05 марта 2014 года ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно.

Заслушав объяснения ФИО1 и начальника ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО4, изучив представленные доказательства и исследовав обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Как установлено при рассмотрении дела, Ганиев Хуршидбек Шухратбек огли является гражданином <...> и с 06 декабря 2013 года непрерывно находится на территории Российской Федерации, а именно: в Калининградской области.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлён срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента, при продлении срока действия разрешения на работу или патента либо при переоформлении патента в соответствии со статьями 13.2, 13.3 или 13.5 настоящего Федерального закона.

По сведениям, содержащимся в миграционной карте №, изначально срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен до 05 марта 2014 года. Этот срок временного пребывания в установленном порядке не продлялся.

Частью первой статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, указывающих на законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации после 05 марта 2014 года, судьёй не установлено.

Согласно части 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Виновность ФИО1 как иностранного гражданина в нарушении режима пребывания в Российской Федерации наряду с его собственным признанием убедительно и бесспорно подтверждается исследованными судьёй при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении БР № от 15.03.2017, письменными объяснениями ФИО1 от 10.03.2017, копиями паспорта гражданина <...> № от 29.10.2013, миграционной карты №, банка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патента серии 39 № от 13.01.2014, справкой из базы данных СПО "Мигрант-1" АС ЦБДУИГ ФМС России от 13.03.2017.

Проверив эти доказательства, представленные ОВМ ОМВД России по Балтийскому району, судья находит, что все они получены и оформлены уполномоченными должностными лицами с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения.

Таким образом, признавая изученные в ходе рассмотрения дела доказательства допустимыми и достаточными и оценивая их в совокупности, судья считает полностью установленной вину ФИО1 в нарушении им как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

С учётом установленных по делу фактических обстоятельств судья квалифицирует противоправные действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное и семейное положение, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание своей вины и чистосердечное раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в сумме 2 000 рублей.

Учитывая длительность неисполнения ФИО1 обязанности по выезду из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, отсутствие у него семейных и родственных связей, легального и стабильного источника дохода на территории Российской Федерации, проживание родителей в <...>, непредставление убедительных доказательств, подтверждающих возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации, судья полагает целесообразным назначить ФИО1 дополнительное наказание – административное выдворение в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

По убеждению судьи, назначение такого дополнительного административного наказания позволит в полной мере обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 определённого места жительства на территории Российской Федерации, в целях исполнения назначенного дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает необходимым поместить ФИО1 в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на период до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 2.1 (часть 2), 3.1 (часть 1), 3.10 (части 1, 2, 5), 4.1 (часть 3), 18.8 (часть 1.1), 23.1, 27.19, 29.9 (часть 1), 29.10, 32.2, 32.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать гражданина <...> Ганиева Хуршидбека Шухратбека огли, родившегося <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

2. Поместить Ганиева Хуршидбека Шухратбека огли в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: <адрес>, и содержать его в этом специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

3. Вручить (направить) копии настоящего постановления ФИО1, начальнику ОВМ ОМВД России по Балтийскому району ФИО4 и уполномоченному должностному лицу УФССП России по Калининградской области.

4. Разъяснить Ганиеву Хуршидбеку Шухратбеку огли, что сумма административного штрафа должна быть уплачена им в бюджет в полном объёме согласно следующим платёжным реквизитам:

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району);

ИНН получателя – №;

КПП получателя – №;

КБК – №;

ОКТМО – №;

банк получателя – <...>;

БИК – №;

счёт получателя платежа №;

назначение платежа – административный штраф.

5. Разъяснить Ганиеву Хуршидбеку Шухратбеку огли, что в силу части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа.

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а Ганиев Хуршидбек Шухратбек огли может быть привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Возложить на УФССП России по Калининградской области исполнение настоящего постановления в части административного выдворения Ганиева Хуршидбека Шухратбека огли за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению в части помещения иностранного гражданина в специальное учреждение.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков