Постановление № 5-237/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-237/2021

Дело № 5-237/2021

УИД 33RS0001-01-2021-002613-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 июля 2021 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Мокеев Ю.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки <...>, постоянного места работы не имеющей, проживающей по адресу: <...>,

установил:

*** главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <...> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, *** ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции авиарейсом S7-3742 «Турция-Москва», не выполнила требования по заполнению на ЕПГУ анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, тем самым нарушила требования ст. 10, 30, 31 Федерального закона от *** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.1 и п. 4.2 СП ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.2.1 и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** N7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно выезжала в Турцию, по прибытии в Российскую Федерацию сдала ПЦР-тест не в установленный срок, сведения на сайте «Госуслуги» не разместила, так как не знала.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от *** №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В силу ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, санитарная охрана территории Российской Федерации направлена на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и распространения на территории Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека (далее - опасные грузы и товары).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ### коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** ### утверждены Санитарные правила ***-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - СП ***-20).

В соответствии с п. 2.1 СП ***-20 к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения СОVID-19, относится, в том числе, мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п.4.1 СП ***-20).

Согласно п.4.2 СП ***-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает: принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

На основании п. 2.1 и п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ### «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на ЕПГУ (www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, в нарушение п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от *** ### «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (https://www.gosuslugi.ru/394604) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию, прибыв *** на территорию Российской Федерации из Турции на самолете авиарейсом S7-3742.

Данные обстоятельства, помимо признательных пояснений ФИО1 подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в ходе судебного заседания доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении ### от ***, составленном в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, списком граждан <...> прибывших на территорию Российской Федерации из зарубежных стран; списками поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран; справкой по результатам лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР от ***.

Оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу об их допустимости, достоверности, относимости, а так же в своей совокупности подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие несовершеннолетних детей у ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания, принимаю во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Исходя из характера административного правонарушения, обстоятельств его совершения (наличия отрицательного результата теста), принятия мер к исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, полагаю возможным определить размер административного штрафа ФИО1 ниже низшего предела, установленного законом, то есть в размере 7500 рублей. При этом, назначение административного наказания в виде административного штрафа в указанном размере в рассматриваемом случае отвечает требованиям справедливости и соразмерности совершенному административному правонарушению, индивидуализации административной ответственности и будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и, с применением положений ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 332701001, УФК по <...> (Управление Роспотребнадзора по <...>), р/счет 03###, ФИО2 России // УФК по <...> г. ФИО2, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 141 116 01061 01 0003 140 УИН 18###.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.А.Мокеев