Постановление № 5-20/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20-2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 мая 2017 года п. Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В., при секретаре Галеудиновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» ФИО5 от 17.04.2017 № 67 была проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2.

В рамках проверки при участии специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли смешанным ассортиментом товаров, расположенной по адресу: <адрес> в жилом многоквартирном доме, выявлены нарушения ст.11, ст.15, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», также СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

п.3.3. СанПиН 2.1.2.2645-10 помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания;

п.4.2. СП 2.3.6.1066-01 организация торговли не оборудованная приточно-вытяжной механической вентиляцией;

п.4.8. СП 2.3.6.1066-01 отсутствует возможность поведения качественного мытья оконного проема, остекленной поверхности окна, подоконника ввиду хранения пищевых продуктов и непродовольственных товаров на подоконнике оконного поема, световой проем для защиты о инсоляции не оборудован защитным устройством (жалюзи, карнизы ит.д.);

п.5.2. СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, происходит встречный поток и перекрест сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей;

п.6.2. СП 2.3.6.1066-01 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов;

п.10.3. СП 2.3.6.1066-01 остекленная поверхность окна, обеспечивающее естественное освещение помещений магазина находится в неудовлетворительном состоянии - стекло грязное и поем грязные, в пыли и копоти;

п.7.8. СП 2.3.6.1066-01 часть пищевых продуктов храниться на подтоварниках, высотой около 4 см., при требуемом не менее 15 см.;

см от пола.

Кроме того, в нарушение данной нормы хранение пищевой продукции (картофель, лук) в складском помещении осуществляется непосредственно на полу вблизи раковины без подтоварников и стеллажей – в картонной коробке картофель, лук в мешке-сетке;

П.5.9.,5.10,10.8 СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении для хранения пищевых продуктов не проводился капитальный ремонт и текущий ремонт (побелка, покраска помещений), нарушена целостность покрытия пола, часть пола покрыта фанерой, на остальной части пола краска местами отслаивается, под раковиной нарушена целостность пола;

п.10.1., 10.2 СП 2.3.6.1066-01 текущие и генеральные уборки организации проводятся несвоевременно и некачественно. На момент проверки во всех помещениях грязно-имеющаяся раковина в складском помещении для мытья рук требует замены, полы в складских помещениях грязные, в подтеках, двери данных помещений не промываются;

п.3.6. СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении проходит стояк бытовой канализации из верхних этажей жилого многоквартирного дома, не имеет отштукатуренного короба, что недопустимо;

п.3.9. СП 2.3.6.1066-01 в организации не оборудован туалет для персонала;

п.2.7.,14.1 СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли не обеспечен своевременный вывоз мусора из магазина, подсобное помещение полностью до потолка завалено пустой тарой – картонными коробками, упаковочным целлофаном;

п.6.4. СП 2.3.6.1066-01 в складском помещении для хранения пищевых продуктов отсутствует термометр и психрометр для контроля за температурно-влажностным режимом хранения продуктов.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности просят привлечь ФИО2 к административной ответственности, и назначить наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании ФИО2 вину в содеянном признал полностью, пояснил, что выявленные нарушения уже устраняются.

Изучив административный материал, выслушав пояснения представителя Управления, правонарушителя, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением такое противоправное и виновное действие, за которое Кодексом или законами субъектов РФ установлена ответственность.

В соответствии с ст.6.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городском округе «Поселок Агинское» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в организации розничной торговли смешанным ассортиментом товаров, расположенной по адресу: <адрес> в жилом многоквартирном доме, выявлены нарушения в несоблюдении требований ст.11, ст.15, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», также СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вышеперечисленные нарушения представляют угрозу здоровью населения, так как невыполнение требований санитарных норм и правил могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных (отравлений) заболеваний населения.

Таким образом, в помещении ИП ФИО2, расположенного по адресу <адрес> в жилом многоквартирном доме нарушены требования законодательства Российской Федерации, а именно.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" требования к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства, а именно:

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

На основании изложенного к ИП ФИО2 надлежит применить меру административного наказания, предусмотренную ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение требований за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие несовершеннолетнего ребенка, принимает во внимание, тяжесть совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, ранее к административной ответственности не привлекался.

Отягчающих вину обстоятельств судом не усматривается.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что цели наказания могут быть достигнуты при определении ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности на 24 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности связанной с организацией розничной торговли по адресу: <адрес> в жилом пятиэтажном многоквартирном доме на срок 24 (двадцать четыре) суток.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Мищенко