Решение № 2-1038/2021 2-1038/2021~М-553/2021 М-553/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1038/2021

К делу №2-1038/2021

23RS0008-01-2021-001162-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.

секретаря судебного заседания Емельяновой И.Г.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) о признании решения неправомерным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 просит признать неправомерным решение ГУ-УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) об отказе в установлении пенсии № от (дата) в части исключения периода ее работы из специального стажа, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды: с 23.01.1989г. по 07.07.1989г. (00 л. 05 мес. 15 дн.) - музыкальный работник в ДДУ №; с 12.10.1989г. по 01.07.1990г. (00 лет 08 мес. 12 дн.)- музыкальный работник в Детсаде № Северо-Кавказской железной дороги; с 27.10.1994г. по 28.06.2002г. (07 лет 08 мес. 02 дня) - классный воспитатель в МОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школе № <адрес>, назначить ей досрочную пенсию по старости с (дата), т.е. с момента подачи заявления в УПФР по Белореченскому району, взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Обосновывая иск, истец в судебном заседании показала, что (дата) она обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от (дата) истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. Ответчиком неправомерно исключены из ее специального стажа периоды ее работы с 23.01.1989г. по 07.07.1989г. (00 лет 5 мес. 15 дн.) в качестве музыкального работника в ДДУ №; с 12.10.1989г. по 01.07.1990г. (00 лет 08 мес. 12 дней) в качестве музыкального работника в детсаде № Северо-Кавказской железной дороги; с 27.10.1994г. по 28.06.2002г. (07 лет 08 мес. 02 дня) в качестве классного воспитателя в МОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школе № <адрес>. Ответчиком не оспаривается факт работы в ДДУ № Апшеронского деревообрабатывающего комбината музыкальным руководителем, однако в специальный стаж данный период не засчитан по причине отсутствия наименование учреждения «ДДУ» в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако название «ДДУ» расшифровывается как «детское дошкольное учреждение», то есть предмет деятельности, цели и задачи являются тождественными образовательным организациям «Детский сад», "Детский ясли-сад», или «Дошкольное образовательное учреждение». По своему статусу, организационно-правовой форме, по целям воспитательного и образовательного процессов, типу реализуемых программ наименование «ДДУ» соответствует наименованию «Детский сад», которое имеется в Списках учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию. Также ответчиком не оспаривается факт работы музыкальным работником в Детсаде № Северо-Кавказской железной дороги, но данный период не включен в специальный стаж по причине отсутствия сведений об объеме педагогической нагрузки (ставки) за указанный период. Однако, в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж, указано - принята на должность музработника. О том, что она принята на неполную ставку, нигде не указано. При этом следующая запись в трудовой книжке о переводе ее на должность воспитателя также не содержит сведений о размере ставки, однако ответчиком данный период был включен в стаж. Также не включен в специальный стаж ее работы период с 27.10.1994г. по 28.06.2002г. в должности классного воспитателя в МОУ вечерней (сменной) преобразовательной школе № <адрес> по причине отсутствия в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № должности «Классный воспитатель». Однако Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах, детских садах и других учреждениях для детей дает право на досрочную пенсию предусмотрена должность «Воспитатель». Тарифно-квалификационными характеристиками по педагогическим должностям, должностными инструкциями, должность «Воспитатель» и «Классный воспитатель» аналогичны, поскольку выполняют работу с обучающимися, воспитанниками в группе продленного дня или в интернате при школе, либо дошкольного образовательного учреждения, в ясельной группе по определенному направлению воспитательной работы. Работая в должности классного воспитателя на полную ставку, истец дополнительно работала на условиях внутреннего совместительства на неполную ставку учителем различных общеобразовательных предметов (география, ОБЖ, история), т.е. вела как воспитательную, так и педагогическую деятельность. Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца с учетом принятого УПФР по состоянию на (дата) составляла 28 лет 07 месяцев 07 дней, просит иск удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании доводы истца поддержал, просил иск удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> – ФИО3 в судебном заседании иск не признала и показала, что решением от (дата) обосновано не были засчитаны периоды с 23.01.1989г. по 07.07.1989г. (00 лет 05 мес. 15 дней) - муз. работником в ДДУ №, т. к. в соответствии с разделами «Наименование учреждений» Перечня от 17.12.1959г. № и Списков № от 06.09.1991г., № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в учреждениях, прямо предусмотренных Перечнем и Списками. Наименование учреждения «ДДУ» Списками и Перечнем не предусмотрено; с 12.10.1989г. по 01.07.1990г. (00 лет 08 мес. 12 дней) - музыкальный работник в Детсаде № Сев. Кав. Ж/Д, т. к. согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002г. № в педагогический стаж включается работа музыкального руководителя на полную ставку независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Сведения об объеме педагогической нагрузки (ставки) за указанный период отсутствуют; с 27.10.1994г. по 28.06.2002г. (07 лет 08 мес. 02 дня) - классный воспитатель в МОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школе № <адрес>, т. к. разделами «Наименование должностей» Списков № от 06.09.1991г., № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях, прямо предусмотренных Списками. Наименование должности «классный воспитатель» Списками не предусмотрено. Кроме того, согласно справки №.08 от 16.08.2018г. у ФИО1 имелась педагогическая нагрузка в период с 16.10.2000г. по 31.12.2001г. на неполную ставку, что противоречит требованиям пункта 4 Правил от 29.10.2002г. №. Страховой стаж ФИО1 - 30 лет 09 месяцев 15 дней, специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ - 18 лет 01 месяц 15 дней, в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства - 19 лет 09 месяцев. Таким образом, ФИО1 правомерно отказано с 19.07.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350- ФЗ гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пеней: при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002г. № 781).

Часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривают, что в целях определения права на страховую пенсию по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении выслуги лет применялись следующие нормативные акты, регулировавшие порядок исчисления стажа:

до 01.10.1993г. - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №;

с 01.10.1993г. до 01.11.1999г. - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № (далее Список от 06.09.1991г. №);

с 01.11.1999г. до 01.01.2002г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список от 22.09.1999г. №) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила от 22.09.1999г. №), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2001г. №; с 01.01.2002г.- Списки и Правила от 29.10.2002г. №.

Согласно п. 4 Правил от (дата) №, периоды работы, имевшие место после (дата), засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как установлено в судебном заседании, в рамках реализации своих прав на получение пенсии, (дата) ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе для назначения ей досрочной пенсии по старости. Однако решением УПФ РФ (ГУ) в Белореченском районе от № от (дата) ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с 19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.13-15), что является предметом настоящего спора.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №, а так же в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут быть засчитаны периоды работы ФИО1 с (дата) по (дата) (00 лет 05 мес. 15 дней) – музыкальным работником в ДДУ №, право соответствии с разделами «Наименование учреждений» Перечня от 17.12.1959г. № и Списков № от 06.09.1991г., № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в учреждениях, прямо предусмотренных Перечнем и Списками. Наименование учреждения «ДДУ» Списками и Перечнем не предусмотрено. С 12.10.1989г. по 01.07.1990г. (00 лет 08 мес. 12 дней) - музыкальный работник в Детсаде № Северокавказской железной дороги (Ж/Д), так как согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002г. № в педагогический стаж включается работа музыкального руководителя на полную ставку независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Сведения об объеме педагогической нагрузки (ставки) за указанный период отсутствуют. С 27.10.1994г. по 28.06.2002г. (07 лет 08 мес. 02 дня) – классный воспитатель в МОУ вечерней (сменной) общеобразовательной школе № <адрес>, так как разделами «Наименование должностей» Списков № от 06.09.1991г., № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются периоды работы в должностях, прямо предусмотренных Списками. Наименование должности «классный воспитатель» Списками не предусмотрено.

Кроме того, согласно справки №.08 от 16.08.2018г. у ФИО1 имелась педагогическая нагрузка в период с 16.10.2000г. по 31.12.2001г. на неполную ставку, что противоречит требованиям пункта 4 Правил от 29.10.2002г. №.

Согласно п. 4 Правил от (дата) №, периоды работы, имевшие место после (дата), засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 09 месяцев 15 дней, специальный стаж в соответствии с п.19 4.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ - 18 лет 01 месяц 15 дней, в соответствии с нормами ранее действовавшего пенсионного законодательства - 19 лет 09 месяцев 07 дней.

Суд пришел к выводу, что ФИО1 правомерно отказано с 19.07.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа и условий, предусмотренных в части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-Ф3.

Право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 истец приобретет, отработав 5 лет 02 месяца 23 дня в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в специальный педагогический стаж, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от (дата), № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникнет у истца по достижении возраста 60 лет, т.е. 20.04.2026г.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда РФ в Белореченском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии от (дата), является законным и обоснованным.

С учетом вышеизложенного, а также установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд находит необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Белореченском районе Краснодарского края (межрайонное) о признании решения неправомерным, отказать.

Мотивированная часть изготовлена 26 июня 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Черепов