Решение № 2-107/2019 2-2145/2018 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-107/2019

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «29» апреля 2019 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.

при секретаре Ракитянской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к отделению (территориальное, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, з/лицо: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, ФИО\3, ФИО\5, о признании членом семьи внучки и внесении изменений в договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит признать членом его семьи его внучку ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать начальника Отделения (территориального, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации изменить договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в качестве членов его семьи жену- ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО\5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучку- ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в отсутствие, с участием представителя ФИО\11.Представитель истца ФИО\11, ранее в судебных заседаниях на иске настаивает, просит удовлетворить в полном объеме. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, надлежаще уведомлен.

Ответчик в возражении на иск указывает, что иск считает немотивированным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям, в связи с тем, что договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключен Ейской квартирно-эксплуатационной частью района, а в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ не является правопреемником Ейской КЭЧ района. Первый контракт о прохождении воинской службы ФИО\2 заключен в 1993 году, следовательно, при увольнении с военной службы по окончании срока контракта военнослужащий в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ военнослужащий имеет право на получение постоянного жилья по последнему месту прохождения воинской службы. В соответствии с Выпиской из приказа командира войсково й части 15650, майор ФИО\2 исключен из списков личного состава войсковой части № (г. ФИО\6).

В соответствии с решением №/№ о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, майор ФИО\2 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в г. ФИО\6 с составом семьи 2 человека (супруга – ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ В признании нуждающийся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма дочери ФИО\2 ФИО\5 отказано, решение не оспорено.

В связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО\5 не признана членом семьи ФИО\2, внесение в договор социального найма № ОТ ДД.ММ.ГГГГ внучку ФИО\4 противоречит действующему законодательству, по мнению ответчика, что в последующем может повлечь затруднения исполнения обязательства ФИО\2 по сдаче постоянного жилого помещения по адресу: <адрес>. Ответчик в отзыве на иск просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО\2 в полном объеме, рассмотреть иск в отсутствие ответчика.

З/лица: Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, ФИО\3, ФИО\5, в судебное заседание не явились, о месте, дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть в их отсутствие.

В отзыве на иск заинтересованное лицо- ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» указывает, что ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является учреждением. Согласно ст. 123.21 ГК РФ права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ. Ст. 296 ГК РФ гласит, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны Российской Федерации. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. Полномочий по заключению договоров социального найма жилых помещений, внесения в них изменений Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало.

Таким образом, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не нарушило прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его законных прав. Согласно законодательству Российской Федерации членами семьи нанимателя указанного жилого помещения являются: родители, супруг (супруга), дети. Внучка ФИО\4 не является членом семьи ФИО\2 (истца).

Кроме того, истцом не указана причина подачи данного искового заявления.

Заинтересованное лицо- ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России просит суд в иске отказать.

Заинтересованное лицо-ФИО\3- в своем письменном ходатайстве заявленные исковые требования истца поддерживает, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Заинтересованное лицо- ФИО\5 в своем письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, при этом указывает, что её дочь была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО\2 с его согласия и согласия матери- ФИО\3. По месту постоянного жительства дочь зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 2 ст.70 ЖК РФ сам данный факт влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Заинтересованные лица не просто проживают в одном помещении, они заботятся друг о друге и ведут общее хозяйство, поскольку являются близкими, родными людьми, любящими друг друга. Истец любит дочь, а также свою внучку, постоянно заботятся о ней. Отказ внести изменения в состав семьи, включив в соответствующий раздел договора социального найма внучку истца заинтересованное лицо ФИО\5 считает незаконным, нарушающим права её малолетней дочери.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу в период прохождения военной службы в Ейском гарнизоне, по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи 3 (три) человека, было предоставлено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 54,9 кв. м по адресу: г. Ейск, ул. <адрес>, <адрес>. Жилое помещение состоит на бюджетном учете в Министерстве обороны РФ. Договор социального найма был заключен с Ейской КЭЧ района, действовавшей от имени собственника жилого помещения- Российской Федерации. Ейская КЭЧ района расформирована. В 2010 году в Министерстве обороны РФ был установлен новый порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями. Обеспечение жильем осуществляется через региональные отделения Департамента жилищного обеспечения МО РФ. В соответствии с приказом командира войсковой части 15650 от ДД.ММ.ГГГГ №с истец уволен с военной службы в запас и исключен из списков личного состава части ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дочь истца ФИО\7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вышла замуж и приняла фамилию мужа, став ФИО\5. ДД.ММ.ГГГГ у дочери истца ФИО\5 родилась дочь- ФИО\4, которая была вселена в занимаемое истцом жилое помещение, в соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилое помещение по настоящее время является государственной собственностью и состоит на бюджетном учете в Министерстве обороны РФ. В силу требования части 2 статьи 70 ЖК РФ необходимо изменить договор социального найма жилого помещения в части указания в данном договоре нового члена семьи истца (нанимателя): внучку- ФИО\4- ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сообщению от 19 апреля 2018 года № ЮЖ/ОКР/09/1301, Отделением (территориальным, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ( далее- Краснодарское отделение ФГКУ «Югрегионжилье»), на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение действующего законодательства истцу было отказано в изменении договора социального найма в части изменения состава семьи истца.

Одной из основных функций ФГКУ «Югрегионжилье» является – заключение договоров социального найма с военнослужащими, проходящими (проходившими) военную службу на территории Южного военного округа. Заключение договоров осуществляется территориальными отделениями. Жилые помещения Министерства обороны РФ, расположенные в г. Ейске Краснодарского края относятся к Краснодарскому отделению ФГКУ «Югрегионжилье».

Согласно сообщению из Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по вопросу внесения изменений в договор социального найма он должен был обратиться именно в Краснодарское территориальное отделение ФГКУ «Югрегионжилье».

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14, согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений. дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

Жилищные споры, исходя из положений статьей 23 и 24 ГПК РФ, рассматриваются по первой инстанции районным судом ( п. 3 постановления ПВС РФ).

Родственные связи подтверждены приложенными истцом документами: свидетельствами о рождении ФИО\7, ФИО\4, свидетельством о заключении брака ФИО\8 с ФИО\7.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации» к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 70 ЖК РФ вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 70 УК РФ на вселение родителями несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ч.1, 3 ст.69, ч. 1, 2 ст. 70 ЖК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Признать членом семьи ФИО\2 его внучку ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать начальника Отделения (территориального, г. Краснодар) федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации изменить договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, указав в качестве членов его семьи жену- ФИО\3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь- ФИО\5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и внучку- ФИО\4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий