Решение № 2-4544/2019 2-4544/2019~М-4363/2019 М-4363/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-4544/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Хулаповой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания (аудиопротоколирования) секретарем – ФИО1,

с участием представителя истца – ФИО5,

представителя ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании действия незаконными, обязании осуществить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением к ГУ – УПФ РФ в <адрес> РК, в котором просил признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика принять к исчислению среднемесячного заработка для установления страховой пенсии по старости ФИО2, сведения о его заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в архивной справке Архивного отдела (Муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости истца с даты наступления такого права.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии по старости. Истцу стало известно, что при перерасчете размера пенсии ответчиком был исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал в пансионате «Энергетик», поскольку в предоставленной архивной справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № не указана денежная единица и для расчёта отношения заработной платы она применена быть не может. Кроме того, ответчик отказывается принимать указанную архивную справку, так как анкетные данные, указанные в справке, не соответствуют паспортным данным. Указанные действия ответчика истец считает, нарушающими его права, что и послужило основанием для его обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения искового заявления возражала. Предоставила в суд возражения на исковое заявление и копию пенсионного дела. Дополнительно пояснила, что уточнённую архивную справку от истца получили, но все равно её учесть невозможно из-за отсутствия денежной единицы и несоответствия паспортным данным.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на учёте в Управлении и в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2 в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обратился в Управление с обращением о перерасчете размера пенсии.

Ответчику предоставлена истцом архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление рекомендовало ФИО2 предоставить оригинал справки о заработной плате №. Кроме того, указано, что в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ анкетные данные не соответствуют паспортным данным (в паспорте ФИО2, а в архивной справке – ФИО3., ФИО2, ФИО2 Гр.), а также не указана денежная единица.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Правил № Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок граждан не подтверждается.

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации ее всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организации или архивов.

При этом, в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке (денежном довольствии) и среднемесячном скорректированном заработке (денежном довольствии) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если архивная справка о заработной плате содержит номер, дату выдачи, основание выдачи, подписана должностным лицом и заверена печатью, но без указания в ней денежной единицы, в которых была начислена заработная плата, во внимание принимается право территориального органа ПФР проводить проверки обоснованности выдачи документов и достоверности содержащихся в них сведений.

Согласно статье 10 Закона Союза Советских Социалистических Республик от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. Иная валюта на территории СССР отсутствовала.

ДД.ММ.ГГГГ принято Соглашение "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением ВС РСФСР-ют ДД.ММ.ГГГГ №, и денонсацией Договора об образовании СССР, утвержденного I Съездом Советов СССР ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно информации Национального банка Украины об изменениях нарицательной стоимости национальной валюты:

- в ДД.ММ.ГГГГ в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ в оборот были введены купоны многоразового использования, которые выполняли функции наличности, были эквивалентны соответствующим купюрам денег;

- с ДД.ММ.ГГГГ средством платежа был украинский карбованец;

- с ДД.ММ.ГГГГ в оборот была введена гривна.

Данные денежные единицы принимаются органами Пенсионного фонда Российской Федерации для исчисления размера пенсии гражданам.

Данный факт является общеизвестным и доказыванию не подлежит.

Таким образом, отсутствие в архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ о получаемой ФИО2 заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ, указания на денежные единицы не может и не должно являться основанием для отказа в учете данной справки для учета при перерасчете пенсии заявителя.

В случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период ДД.ММ.ГГГГ включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Кроме того, суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что в вышеуказанной архивной справке, также имеются расхождения с паспортными данными заявителя, выражающиеся в неполном указании отчества ФИО2 либо ее отсутствия, поскольку истец не может отвечать за действия работодателя при заполнении и составлении ведомостей на заработную плату. К тому же, является очевидным, что в ведомостях на заработную плату пансионата «Энергетик» указан - ФИО2 – истец по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО2 не представлено.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон № 173-ФЗ) и п. 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п, для подтверждения дополнительных обстоятельств, связанных с назначением пенсий в соответствии с Законом № 173-ФЗ, прилагаются, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности, выданные в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом МТСЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда дает оценку содержащимся в документах сведениям.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца, указав на возложение на ответчика обязанность принять к исчислению среднемесячного заработка для установления страховой пенсии по старости ФИО2, сведения о его заработной плате за период работы с 1998 года по 2007 год, содержащиеся в архивной справке Архивного отдела (Муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, с даты наступления такого права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании действия незаконными, обязании осуществить определенные действия – удовлетворить.

Признать действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым незаконными.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым (межрайонное) принять к исчислению среднемесячного заработка для установления страховой пенсии по старости ФИО2, сведения о его заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в архивной справке Архивного отдела (Муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2, с даты наступления такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова