Решение № 2-7421/2017 2-7421/2017 ~ М-5757/2017 М-5757/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-7421/2017

Дело № 2-7421/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 августа 2017 года г.Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Чирковой Е.А.

при секретаре Стряпихиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кургане гражданское дело по иску Администрации г.Кургана к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

Администрация города Кургана обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок

В обоснование иска указано, что предписанием Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области от 22.09.2014 года на ФИО1 возложена обязанность оформить необходимые правоудостоверяющие документы на дополнительно занимаемый земельный участок, ориентировочной площадью 13,75 кв.м. <адрес> или освободить его. ФИО1 должна выполнить указанные действия в срок до 22.03.2015 года. Данные требования не были исполнены, в связи, с чем Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области были выданы предписания с аналогичными требованиями от 22.01.2016 года, от 16.08.2016 года, от 10.03.2017 года. Однако до настоящего времени нарушение земельного законодательства ФИО1 не устранено. Постановлением мирового судьи судебного участка № 35 г. Кургана от 30.03.2017 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением предписания от 16.08.2016 г.

03.05.2017 г. в соответствии с Положением, утвержденным решением городской Думы № 273 от 18.11.2009 г. специалистами отдела муниципального земельного и лесного контроля Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана было проведено обследование территории в районе дома № 10 по ул. Увальской в п.Увал в г. Кургане. В результате обследования установлено, что основной земельный участок с кадастровым номером № и дополнительный, расположенный в непосредственной близости от участка <адрес> огорожены общим забором. Таким образом, законное предписание Управления Росреестра по Курганской области ФИО1. не выполнено. В результате обмера, площадь самовольно занятого земельного участка, используемого ФИО1., составила 14 кв. м. В соответствии с ведомостью вычисления площади земельного участка, составленной специалистом МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям», самовольно занятый земельный участок расположен в границах точек с координатами: Х=-6403,13 У=2317,82; Х=-6406,78 У=2318,42; Х=-19 У=2314,03; Х=-6410,40 У=2313,22.

Просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в непосредственной близости от участка <адрес>, площадью 14 кв. м. в кадастровом квартале № в точках с координатами: Х=-6403,13 У=2317,82; Х=-6406,78 У=2318,42; Х=-6411,19 У=2314,03; Х=-6410,40 У=2313,22 согласно схеме местоположения земельного участка.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Кургана ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями не согласился.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что специалистами Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в порядке осуществления государственного земельного надзора проведена плановая проверка на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с выездом на место. В ходе проверки установлен факт совершения нарушения со стороны ФИО1, выраженный в использовании земельного участка ориентировочной лощадью 13,75 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

22.09.2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства, согласно которого на ФИО1 возложена обязанность устранить допущенное нарушение в срок до 22.03.2015 года - оформить в установленном законом порядке и представить необходимые правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 13,75 кв.м. <адрес> или освободить его.

Кроме того, аналогичные предписания в отношении ответчика были вынесены Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области также 22.01.2016 года, 16.08.2016 года и 10.03.2017 года.

10.03.2017 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту не выполнения в установленный срок законного предписания об устранении выявленного нарушения требования земельного законодательства, который определением от 13.03.2017 года передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №45 судебного района г.Кургана.

Постановлением мирового судьи судебного участка №45 судебного района г.Кургана ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19,5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №. Из выписки из ЕГПП от 10.07.2017 года следует, что вид разрешенного использования данного земельного участка: для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома, собственниками участка являются участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, расположенном на данном земельном участке.

Постановлением Администрации г.Кургана № от 10.05.2011 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории г.Кургана на землях населенных пунктов площадью 0,1359 га для эксплуатации и обслуживания одноэтажного многоквартирного дома по <адрес>.

ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной на 1 этаже многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора от 03.03.2011 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.03.2014 года.

Из выписки из ЕГРП от 10.07.2017 года также следует, что собственником квартиры № в доме <адрес> является ФИО4

Согласно представленной суду Выписке из реестра объектов муниципальной собственности города Кургана от 04.08.2017 года, а тажке от 09.08.2017, жилые помещения № и № в многоквартирном доме по адресу: <адрес> находятся муниципальной собственности г.Кургана.

В соответствии с представленной в материалы дела домой книгой для регистрации граждан проживающих в доме <адрес>, кроме ФИО1 в данный момент в квартире зарегистрированы: ФИО12, ФИО13 и ФИО14

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что ФИО1 является собственником квартиры № в многоквартирном доме по <адрес>, земельный участок под домом используется жильцами квартир в соответствии с установленным ими порядком пользования, разделен заборами. На земельном участке с 1960 года расположены заборы, местоположение которых ответчиком не изменялось. В настоящее время отмеченный на плане участок не освобожден. Представитель не оспаривал, что отмеченный на плане земельный участок, в отношении которого заявлены исковые требования, непосредственно прилегает к части общего земельного участка, используемого ответчиком.

Согласно Акта обследования от 03.05.2017 года, составленного старшим инспектором муниципального земельного контроля управления земельных ресурсов и строительства Департамента архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации г.Кургана, на момент обследования установлено, что основной земельный участок с кадастровым номером № и дополнительный, расположенный в непосредственной близости от участка <адрес> огорожены общим забором. Сделан вывод о том, что ФИО1 не выполнила в установленный срок законное предписание Управления Росреестра по Курганской области об устранении нарушения земельного законодательства. В результате обмера установлено, что площадь самовольно занятого земельного участка составляет 14 кв.м.

В соответствии с приложенными к акту схемой и ведомостью вычисления площади земельного участка, фактическая граница самовольно используемого земельного участка располагается в границах точек с координатами (-6403,13; 2317,82), (-6406,78; 2318,42), (-6411,19; 2314,03) (-6410,40; 2313,22), (-6403,13; 2317,82).

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона № 137 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ.

В силу ст. 16,16.1 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции органов местного самоуправления отнесено решение вопросов местного значения. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта РФ.

Пунктом 3 ст.3 Закона Курганской области от 28.12.2011 г. № 98 «Об управлении и распоряжении землями и земельными участками на территории Курганской области» органам местного самоуправления предоставлено право распоряжения (предоставления) земельными участками, государственной собственности на которые не разграничена, и занятых объектами недвижимости указанными в п.3 названной статьи.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственника земельного участка, в числе прочего, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных сооружений (п.2 ст.62 ЗК РФ).

Согласно ч. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

От назначения и проведения по делу независимой судебной землеустроительной экспертизы в подтверждение доводов возражений против иска о том, что фактически занимаемый участок по домом соответствует материалам межевания в границах, предоставленных Администрацией г.Кургана, представитель ответчика, имеющий надлежащим образом оформленные полномочия, в судебном заседании отказался.

В связи с установленным, поскольку незаконно занимаемый земельный участок используется ответчиком, и прилегает непосредственно к той части земельного участка, который использует ответчик в соответствии со сложившимся между сособственниками порядком пользования земельным участком, доказательств иного суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 14 кв.м., расположенный в кадастровом квартале № в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес> в границах точек с координатами (-6403,13; 2317,82), (-6406,78; 2318,42), (-6411,19; 2314,03) (-6410,40; 2313,22), (-6403,13; 2317,82).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Е.А. Чиркова

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017.