Решение № 2-1162/2017 2-1162/2017~М-919/2017 М-919/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-1162/2017

***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Кинель 28 июня 2017 года

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Цветовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с требованием признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Кинелю Самарской области о включении в стаж, дающий право на льготную пенсию периоды работы в должности мастера стой цеха Кинельский дистанции пути- незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кинелю Самарской области включить в стаж дающий право на льготную пенсию следующиепериоды работы: - в должности мастера стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** ) в должности мастера стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (***)в должности мастера стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***). Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. *** назначить трудовую пенсию по льготному стажу с момента первоначального обращения за назначением пенсии.

В судебное заседание истец не прибыл.

Представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования и пояснил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного фонда г.*** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по льготному стажу в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. «№ списка № профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда». ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан за № истцу в назначении пенсии было отказано, в связи с тем что, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не могут быть засчитаны периоды работы в должности: мастер стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** ) мастер стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***) - мастер стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***). Истец с данным отказом не согласен. Имеется справка Центральной Дирекции Инфраструктуры *** Дирекции Инфраструктуры *** дистанции пути, в которой говориться, что железнодорожная станция *** по объему выполняемой работы и количеству баллов относиться к внеклассной станции на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на основании указания № от ДД.ММ.ГГГГ. Так же имеется выписка из штатных расписаний *** дистанции пути за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ год., с наименованием должности истца. Так же имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что истец действительно работал в 12-й дистанции службы пути в вышеуказанных должностях. Итсец имеет трудовой стаж в должности мастера строй цеха ***. Работодатель отказывает истцу в выдаче справки, подтверждающей льготный стаж. Незаконный отказ в назначении пенсии и исключении льготного трудового стажа нарушает права истца, предусмотренные ст.39 Конституции РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. По Списку № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались:- инженерно-технические работники: мастера (десятники) и прорабы.По Списку № 2, утв. Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:мастера строительных и монтажных работ (позиция 22900006-23419);производители работ (позиция 22900006-24441).В список работников Кинельской дистанции пути, оформляющихся на льготную пенсию, включены должности: бригадир, мастер (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г. в п. 4 предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного рабочего дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, было предусмотрено также п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 5, действовавшим ранее. В п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 5 дается понятие полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в возрасте *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом документально подтвержденный стаж работ с тяжелыми условиями труда, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня по Списку №, составляет ***, страховой стаж составляет ***. Не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № периоды работы: *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(***),мастером стройцеха в Кинельской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (***),мастером стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***),мастером стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***),так как наименование занимаемых должностей не соответствует должностям, поименованным в Списке №, работодатель не подтверждает льготный стаж, отсутствуют документы, подтверждающие характер работы, условия труда и занятость заявителя на производствах и в должностях, предусмотренных Списком №, архивная справка не подтверждает льготный характер работы, периоды работы заявителя с тяжелыми условиями труда по Списку № не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации ДД.ММ.ГГГГ.Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имеет документально подтвержденный стаж работ с тяжелыми условиями труда ***, следовательно, не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190. трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. № 258н).

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в возрасте *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку, справки о подтверждении страхового стажа, личную карточку, выписку из лицевого счета.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Основанием для отказа в назначении пенсии послужило отсутствие документального подтверждения стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Исследовав предоставленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том. что предоставленными им справки подтверждают общих трудовой стаж, но не могут служить основанием для подтверждения льготного стажа.

Как следует из искового заявления спорными периодами являются периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, когда периоды работы подтверждаются в порядке, установленном ФЗ от 1.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, указанная выписка не подтверждает наличие у истца трудового стажа с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах оснований для включения в стаж дающий право на льготную пенсию периодов работы в должности мастера стройцеха в *** дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (*** ), в должности мастера стройцеха в Кинельской дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (***), в должности мастера стройцеха в *** дистанции пути с *** по ДД.ММ.ГГГГ (***) не имеется.

На основании изложенного, вуководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

судья ***

***

***

***