Постановление № 5-222/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-222/2017

Материал № 5-222/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 мая 2017 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.Н., при секретаре Тухватуллине И.Р., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в отделе по вопросам Миграции МУ МВД России «Орское», расположенном по адресу: <...>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя в совершении правонарушения признал полностью и пояснил суду, что не выехал с территории Российской Федерации, так как не было денег, кроме того в <адрес> у него семья и малолетние дети.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она совместно проживает с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, у них имеется трое малолетних детей. В свидетельстве о рождении детей указана её фамилия, а не ФИО1, т.к. он не является гражданином России. Охарактеризовала ФИО1 исключительно с положительной стороны и просила суд не выдворять его из страны.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, ФИО2; копией национального паспорта ФИО1, подтверждающего его принадлежность к гражданству <данные изъяты>; копией водительского удостоверения на имя ФИО1; копиями свидетельств о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения; справкой АС ЦБДУИГ; справкой о том, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 на миграционном учете по Оренбургской области не состоит.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины, наличие малолетних детей суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года N 5 при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> у ФИО1 проживает сожительница - гражданка РФ ФИО2, с которой они длительное время состоят в фактических брачных отношениях, имеют троих малолетних детей. Из представленных материалов дела не усматривается, что ФИО1 является злостным нарушителем миграционного законодательства РФ, привлекался к уголовной либо административной ответственности.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ФИО1 основное наказание в виде административного штрафа без назначения ему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку это может нанести ущерб интересам семьи и, в первую очередь, малолетних детей ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской обл. (УМВД России по г.Орску л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53723000001.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления об административном наказании.

Судья: (подпись) О.Н. Калинина