Постановление № 5-428/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 5-428/2024

Дело № 5-428/2024 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 21 ноября 2024 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе: судьи Сквороновой М.Г., с участием: начальника ОПРИГиЛБГ ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г.Челябинску ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Пазилова Сулаймана, родившегося <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф на оплачен), о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

21 ноября 2024 года в 09 час. 00 мин. по ул. Чайковского, д. 5 в г. Челябинске задержан гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он прибыл на территорию Российской Федерации 23 октября 2024 года и находится по настоящее время, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации, а именно с 31 октября 2024 года, а так же в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 признал обстоятельства совершенного административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. В содеянном раскаивается. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации в августе 2004 года, 23 октября 2024 года пересек границу на КПП «Бугристое» г.Троицка и вернулся обратно. Проживает в съемной квартире, которую снял его знакомый. Обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил, трудовой договор ни с кем не заключал, заявление на получение РВП либо ВНЖ не подавал. Собственного жилья на территории Российской Федерации не имеет, не работает, жил за счет денег, которые ему высылают родители. 25 октября 2024 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен штраф в размере 2000 руб., который он не оплатил. Близкие родственники мама, папа, брат являются гражданами Кыргызской Республики и проживают в Кыргызской Республике. Просит не выдворять его из России, так как он не знал, что необходимо оформление каких-либо документов.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении описанного административного правонарушения.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО2; выпиской из СПО «Мигрант-1» (АС ЦБД УИГ); данными Интегрированного банка данных ГУМВД РФ по Челябинской области рапортом начальника ОПРИГиЛБГ ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г.Челябинску ФИО1 и иными материалами дела.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вышеуказанные требования закона гражданином Республики Кыргызстан ФИО2 нарушены в связи уклонением от выезда за пределы Российской Федерации после истечения предельного срока пребывания и продолжением пребывать без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Согласно сведений из СПО «Мигрант-1» (ЦБД УИГ) ФИО2, прибыл на территорию Российской Федерации 23 октября 2024 года с целью «работа». В настоящее время уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, а именно с 31 октября 2024 года, так как ранее прибывал на территории Российской Федерации с 01 августа 2024 года. Обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не прошел, трудовой договор ни с кем не заключал, разрешение на временное проживание либо вид на жительство не оформил, территорию Российской Федерации не покинул, свое правовое положение не урегулировал. ФИО2 проживает в съемной квартире, на миграционный учет по месту пребывания не вставал. Близкие родственники мама, папа, брат являются гражданами Кыргызской Республики и проживают в Кыргызской Республике, недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО2, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность по делу.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Отягчающим обстоятельством суд признает совершение однородного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО2 длительное время уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, зная, что на территории Российской Федерации находится незаконно, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, недвижимое имущество в собственности на территории Российской Федерации не имеет, официального источника дохода не имеет, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области. Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

Конституция РФ гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (ч. 1 ст. 2).

Являясь гражданином иностранного государства, ФИО2 обязан соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части оформления документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает. Из материалов дела следует, что ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением требований законодательства, никаких действий, направленных на легализацию своего статуса не предпринимал, не работает, не учится, что свидетельствует о его пренебрежительном отношении к законам Российской Федерации. Сведений о невозможности его пребывания на территории государства, гражданином которого он является, суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Пазилова Сулаймана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить Пазилова Сулаймана в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Разъяснить Пазилову Сулаймана о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня, после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), отделение Челябинского банка России/УФК по Челябинской области г.Челябинска, номер банковского счёта: 40102810645370000062, счёт получателя: 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890374248240019970.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Курчатовский районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>