Решение № 2-157/2019 2-157/2019~М-49/2019 М-49/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-157/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Карбовской Ю.И.,

С участием представителя истца ФИО1. представителя ответчика ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области, в котором просит решение ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области от ... года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии отменить; засчитать в специальный стаж периоды работы в ОАО «Луховицкая сельхозтехника» в должности электрогазосварщика:

...

...

...

обязать ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию с ...

Свои требования мотивировал тем, что ... года он обратился в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеющее страховой стаж не менее 25 лет и возраст 56 лет. Решением комиссии от ... года в назначении пенсии ФИО3 отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В указанном решении ответчик ссылается на то, что отсутствуют подтверждения полной занятости и периоды работы не отражены в выписке из лицевого счета, либо указаны без кода льготы. С решением пенсионного органа истец не согласен, так как на протяжении всей трудовой деятельности трудовые функции ФИО3 не изменялись, все годы он исполнял одну и туже работу. Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган у истца был необходимый специальный стаж, как у лица, проработавшего на работах с тяжелыми условиями труда не менее ... лет.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, ссылаясь на вышесказанное.

Представитель ответчика исковые требования не признал и пояснил, что ФИО3 правомерно отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ... года ФИО3 обратился в ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от ... №... ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом, согласно решения, не были включены периоды работы в должности электрогазосварщика в ОАО «Луховицкая сельхозтехника» с ... = ...

...

...

Причиной отказа послужило отсутствие документального подтверждения занятости во вредных условиях труда. Должность ФИО3 по расчетно-платежным ведомостям заработной платы указана: ... - слесарь, ... - не указана.

Основания возникновения и реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Таким образом, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 г. утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, - занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

До ... года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991

№ 10 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки", позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Исходя из этого, работа по профессии электрогазосварщик относится к Спискам, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Каких-либо сведений о том, что ФИО3 выполнял работу не полный день, материалы дела не содержат. Согласно приказа о приеме на работу и сведениям трудовой книжки, истец был принят на постоянную работу, без каких-либо совмещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.2 правил, в страховой стаж включаются (засчитываются):

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пунктам 10- 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, спорный стаж ФИО3 с ... по ... имел место до регистрации его ... года в системе государственного пенсионного страхования.

В соответствии с приказом ... от ... года слесарь СТОЖ ФИО3 был переведен на работу электрогазосварщиком 3 разряда с .... На основании данного приказа внесены сведения в трудовую книжку истца. Из личной карточки ФИО3 усматривается, что с ... истец занимал должность электрогазосварщика с вредными условиями труда. Исходя из этого, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО3 на работах, связанных с вредными условиями труда в период до его регистрации в качестве застрахованного лица, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В связи с представленными доказательствами, суд считает частично недостоверными сведения, изложенные в архивной справке №... от ... о том, что в ... году ФИО3 работал слесарем в ОАО «Луховицкая сельхозтехника».

Факт работы ФИО3 во вредных условиях труда после его регистрации в качестве застрахованного лица с ... подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, в котором за спорные периоды проставлен код особых условий труда.

Сомневаться в представленных сведениях у суда нет оснований, так факт работы истца по профессии электрогазосварщик в спорные периоды подтверждается архивной справкой, а так же приказом об увольнении от ..., из которого усматривается, что ФИО3 был уволен как сварщик. Согласно сведениям о работе, представленным в трудовой книжке, весь спорный период - с ... ФИО3 работал электрогазосварщиком.

Обобщая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО3 подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 на ... исполнилось полных 56 лет. Право на пенсию с уменьшением возраста, то есть с 56 лет мужчины имеют при наличии специального стажа не менее 10 лет.

С учетом спорных периодов работы у ФИО3 имеется достаточный стаж для назначения ему страховой пенсии по старости в льготном исчислении.

Поскольку право на получение пенсии у ФИО3 возникло на момент исполнения ему 56 лет, обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсии по старости возникла у ответчика с ....

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Решение ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области от ... года об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии отменить.

Засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды работы в ОАО «Луховицкая сельхозтехника» в должности электрогазосварщика:

с ...

...

...

Обязать ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд Московской области в течение месяца.

Судья