Постановление № 5-37/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело № 5 – 37/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 апреля 2020 года г. Поронайск Сахалинской области

Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Соц М.А., с участием защитника в лице адвоката Сахалинской адвокатской палаты Антоновой Т.Г., представившей удостоверение * и ордер * от дата , рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поронайского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, *

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу К. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, который определением заместителя начальника полиции ОМВД России по Поронайскому городскому округу от дата передан на рассмотрение в Поронайский городской суд, куда поступил дата .

Согласно протоколу ФИО1, прибыв дата на территорию * в * из * и получив в этот же день предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по * о необходимости соблюдения требования по изоляции в домашних условиях или нахождению в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи или иными лицами, не подвергнутыми изоляции, сроком на 14 календарных дней со дня прибытия (с дата по дата ) по адресу своего места жительства: *, дата в 09 часов 00 минут покинула место своего проживания, тем самым нарушила законодательство в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – не выполнил в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области) от дата .

В целях обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждения распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), обеспечения безопасности граждан, ФИО1 личное участие в судебном заседании не принимала; извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, письменные возражения на протокол не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем, настоящее дело об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в ее отсутствие, но с участием защитника по назначению суда - адвоката Сахалинской адвокатской палаты Антоновой Т.Г.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, – адвокат Антонова Т.Г. пояснила, что посредством телефонной связи оказала юридическую помощь ФИО1, выяснила ее отношение к протоколу и с учетом позиции подзащитной просила принять во внимание, что ФИО1 покинула жилое помещения по необходимости - во избежание развития конфликта с ревнивым супругом, а также то обстоятельство, что ФИО1 находилась за пределами жилого помещения незначительное время, ни с кем не контактировала, в связи с чем, угрозы для здоровья других граждан не представляла и просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, о проведении санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51, ч. 2 ст. 50, ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями. При угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданами предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно – эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31 января 2020 года № 3 «О проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий гражданам Российской Федерации – больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больным инфекционным заболеванием.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия (пункт 1).

В силу пункта 2 указанного Постановления, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Сахалинской области от 28 марта 2020 года № 62 «О введении дополнительных ограничительных мер по въезду граждан на территорию Сахалинской области» постановлено органам исполнительной власти Сахалинской области организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения дополнительные меры по изоляции всех лиц, прибывающих на территорию Сахалинской области.

Так, в силу пункта 1 указанного Постановления, органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения досмотр в воздушных и морских транспортных узлах всех граждан, пребывающих на территорию Сахалинской области, изоляцию на срок не менее 14 дней по месту жительства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию Сахалинской области дата авиарейсом, следовавшим по маршруту Санкт-Петербург – Южно – Сахалинск.

Во исполнение вышеприведенных требований действующего санитарного законодательства по прибытию в аэропорт Хомутово, г. Южно – Сахалинск дата ФИО1 вручено предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области о проведении дополнительных санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий, согласно которому последней с дата необходимо: выполнить требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном месте, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции), на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области.

Согласно указанному предписанию ФИО1 с дата по дата включительно должна была обеспечить свою изоляцию в домашних условиях по адресу: *

Между тем, выданное Главным государственным санитарным врачом Сахалинской области дата , то есть в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на территории Сахалинской области ограничительных мероприятий предписание по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Сахалинской области, ФИО1 в установленный срок не выполнила и дата в 09 часов 00 минут покинула место своего проживания: *, указанное ею при получении предписания, выйдя гулять на побережье Охотского моря.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу, что своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, объяснениями Л., объяснениями М., рапортами инспектора ГИАЗ ОМВД России по Поронайскому городскому округу К. и участковых уполномоченных ОУУПиПДН ОМВД России по Поронайскому городскому округу К., Б. об обстоятельствах выявления административного правонарушения, копией предписания от дата , списком наблюдаемых, которым вручены предписания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, все имеющиеся в материалах дела доказательства нахожу допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, не установлено.

Оснований для признания действий ФИО1 крайней необходимостью не имеется, что следует из ее письменных объяснений, а также из фактических обстоятельств правонарушения, поскольку опасность, непосредственно угрожающая личности ФИО1 и ее правам, отсутствовала.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и она виновна в его совершении.

Незначительный период времени (несколько часов) нарушения ФИО1 режима изоляции по месту жительства и отсутствие (с ее слов) контакта с другими лицами в указанный период, о малозначительности допущенного ею нарушения не свидетельствует. Принимая во внимание характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, совершенного в период распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, обстоятельства его совершения, оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом всех приведенных обстоятельств полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1 – 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся дата в *, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Поронайскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 650701001, номер счет получателя платежа 40101810900000010000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, код ОКТМО 64740000, БИК 046401001, КБК 18811601061010003140, УИН 18880465200651080508.

Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить ФИО1, защитнику Антоновой Т.Г., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья М.А.Соц

Копия верна: Судья М.А. Соц