Решение № 2А-708/2020 2А-708/2020~М-616/2020 М-616/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-708/2020

Дело № 2а-708/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000917-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Шушенское 17 сентября 2020 года

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Шефер Д.Я.,

при секретаре Бикеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании недоимки: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, пени в размере 3,80 руб. за период с 18.07.2017 по 18.07.2017; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, налог в размере 4590 руб., пени в размере 80,17 руб. за период с 01.10.2018 по 23.10.2018, 53,78 руб. с 01.01.2019 по 25.01.2019; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017) налог в размере 23400 руб., пени в размере 395,39 руб. (134,55 руб. за период с 01.01.2018 по 23.10.2018, 260,84 руб. с 01.01.2019 по 25.01.2019); по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017: налог в размере 39,20 руб., пени в размере 10,02 руб. (3,36 руб. за период с 10.01.2017 по 11.10.2017, 6,66 руб. с 25.04.2017 по 25.01.2019); по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: пени в размере 687,74 руб. (428,23 руб. за период с 18.07.2017 по 16.07.2018, 250,25 руб. с 16.07.2015 по 29.07.2015, 9,26 руб. с 17.07.2018 по 25.07.2018); по транспортному налогу с физических лиц, пени в размере 0,83 руб. за период с 04.12.2018 по 12.12.2018, мотивируя свои требования тем, что ответчик является плательщиком указанных налогов, ему направлялись налоговые уведомление и требования об уплате налогов, которые не исполнены, задолженность по налогам и пени ответчиком не погашена.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ, судом рассматривается дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в период до 01.01.2017, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (статья 14 закона № 212-ФЗ).

По правилам статьи 45 Налогового кодекса РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком указанных налогов, выявив 18.09.2019 задолженность по налогам, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № о необходимости уплатить страховые взносы и пени в общем размере 127324,94 рублей до 22.10.2019.

Доказательств направления данного требования административному ответчику суду не представлено, как и сведений об исполнении административным ответчиком требований в установленный налоговым органом срок, материалы дела не содержат.

Расчет предъявленных к взысканию налогов за расчетный период, административным истцом не представлен.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По правилам п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обоснование пропуска срока не указано, кроме того, что имеется большое количество должников, большой объем работы.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 указанной статьи закреплено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Поскольку начало течения срока обращения в суд в данном случае возникло с 22.10.2019 (общая сумма задолженности превысила 3000 рублей), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев, то есть до 22.04.2020, а с настоящим иском в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Однако административный иск поступил в суд лишь 18.08.2020, то есть со значительным превышением установленного законом срока для обращения в суд, сведений об отмене судебного приказа о взыскании указанной задолженности с налогоплательщика материалы дела не содержат.

При этом налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо других доводов об уважительности причин пропуска обращения в суд административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о взыскании страховых взносов и пени, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Вместе с тем, суд полагает, что в части требований о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, пени в размере 3,80 руб. за период с 18.07.2017 по 18.07.2017; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ пени в размере 687,74 руб. (428,23 руб. за период с 18.07.2017 по 16.07.2018, 250,25 руб. с 16.07.2015 по 29.07.2015, 9,26 руб. с 17.07.2018 по 25.07.2018); по транспортному налогу с физических лиц, пени в размере 0,83 руб. за период с 04.12.2018 по 12.12.2018 следует оставить административный иск без рассмотрения в соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ, поскольку указанная сумма в течение трех лет со дня истечения срока исполнения по требованиям от 18.10.2017 (срок до 14.11.2017), от 19.07.2018 (срок до 14.08.2018), 18.09.2019 (срок до 22.10.2019)в последующем не превысила 3 000 руб., а значит, налоговый орган должен обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Таким образом, срок для обращения в суд по требованиям о взыскании указанных налогов не истек, а иск подан без соблюдения досудебного порядка в виде обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административных исковых требованиях к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и начисленными по ним пени.

Оставить без рассмотрения административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки: по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ, пени в размере 3,80 руб. за период с 18.07.2017 по 18.07.2017; по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ пени в размере 687,74 руб. (428,23 руб. за период с 18.07.2017 по 16.07.2018, 250,25 руб. с 16.07.2015 по 29.07.2015, 9,26 руб. с 17.07.2018 по 25.07.2018); по транспортному налогу с физических лиц, пени в размере 0,83 руб. за период с 04.12.2018 по 12.12.2018.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение одного месяца со дня оглашения с подачей жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Д.Я. Шефер