Решение № 2А-708/2020 2А-708/2020~М-554/2020 М-554/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-708/2020

2а-708/2020

24RS0018-01-2020-000720-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей по доверенности от 14.01.2020,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорску Красноярского края к ФИО3 чу об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 с требованием об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Зеленогорского городского суда от 29.01.2020 на срок погашения судимости, то есть до 17.05.2029 и административными ограничениями в виде обязательной явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение двух правонарушений против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП (19.03.2020). По обоим правонарушениям назначены наказания в виде ареста. Характеризуется осужденный ФИО3 отрицательно, имеет склонность к антиобщественному поведению.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии (заявление в материалах дела).

Прокурор в процессе полагал необходимым удовлетворить требования истца и возложить на ответчика дополнительную обязанность по явки на регистрации два раза в месяц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что вступившим в законную силу 13.02.2020 решением Зеленогорского городского суда от 29.01.2020 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до 17.05.2029 и административные ограничения в виде обязательной явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с лечением и осуществлением трудовой деятельности.

На учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО3 состоит с 13.02.2020. В настоящее время срок административного надзора не истек.

В течение срока административного надзора ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности 19.03.2020 за правонарушения против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по фактам несоблюдения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, а именно: 07.03.2020 в 22 часа 15 минут и 10.03.2020 в 23 часа 19 минут отсутствовал по месту жительства. По каждому правонарушению назначено наказание в виде ареста сроком на 5 суток. Постановления вступили в законную силу, ФИО3 не оспорены.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО3 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 (в редакции Федерального закона № 102-ФЗ от 28 мая 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО3, учитывая установленные в суде обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что ответчик допускает нарушения установленных судом ограничений, характер совершенных им административных правонарушений, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, суд считает необходимым требования начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить и установить обязанность в виде явки на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по ЗАТО г.Зеленогорск подполковника полиции о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 ча удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО3 ча административные ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья К.М.Жуков