Решение № 2-1866/2019 2-1866/2019~М-1633/2019 М-1633/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1866/2019

Дело № 2-1866/2019 ......

УИД ......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Пяткиной А.И.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 27.11.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 07.06.2019 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.2005 по 06.01.2005, с 21.02.2005 по 22.02.2005, с 05.09.2005 по 10.09.2005, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 10.01.2006 по 14.01.2006, с 27.02.2006 по 04.03.2006, с 17.04.2006 по 21.04.2006, с 15.01.2007 по 19.01.2007, с 12.03.2007 по 14.03.2007, с 14.05.2007 по 15.05.2007, с 14.01.2008 по 18.01.2008, с 28.01.2008 по 31.01.2008, с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 17.03.2008 по 21.03.2008, с 23.06.2008 по 25.06.2008, с 18.08.2008 по 20.08.2008, с 08.09.2008 по 10.09.2008, с 26.01.2009 по 27.01.2009, с 12.02.2009 по 13.02.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 13.09.2010 по 14.09.2010, с 12.10.2010 по 15.10.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 03.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 05.10.2015 по 09.10.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 26.02.2018 по 28.02.2018.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику ФИО1 имела необходимый специальный стаж. Просила включить в специальный стаж вышеуказанные периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – с 21.11.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 18.11.2019 № №... (л.д. 25), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 27.11.2018 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 07.06.2019 № №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.4).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.2005 по 06.01.2005, с 21.02.2005 по 22.02.2005, с 05.09.2005 по 10.09.2005, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 10.01.2006 по 14.01.2006, с 27.02.2006 по 04.03.2006, с 17.04.2006 по 21.04.2006, с 15.01.2007 по 19.01.2007, с 12.03.2007 по 14.03.2007, с 14.05.2007 по 15.05.2007, с 14.01.2008 по 18.01.2008, с 28.01.2008 по 31.01.2008, с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 17.03.2008 по 21.03.2008, с 23.06.2008 по 25.06.2008, с 18.08.2008 по 20.08.2008, с 08.09.2008 по 10.09.2008, с 26.01.2009 по 27.01.2009, с 12.02.2009 по 13.02.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 13.09.2010 по 14.09.2010, с 12.10.2010 по 15.10.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 03.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 05.10.2015 по 09.10.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 26.02.2018 по 28.02.2018, т.к. согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж выше перечисленных периодов законодательством предусмотрено.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.5-7) ФИО1 работала с 15.08.1992 по настоящее время в должности учительницы истории в средней школе № ...... (с 06.06.1995 МОУ «......» г. Владимира, с 20.10.2008 МОУ г. Владимира «......, с 28.04.2011 МБОУ г.Владимира «......»).

В указанный период ФИО1 04.01.2005 по 06.01.2005, с 21.02.2005 по 22.02.2005, с 05.09.2005 по 10.09.2005, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 10.01.2006 по 14.01.2006, с 27.02.2006 по 04.03.2006, с 17.04.2006 по 21.04.2006, с 15.01.2007 по 19.01.2007, с 12.03.2007 по 14.03.2007, с 14.05.2007 по 15.05.2007, с 14.01.2008 по 18.01.2008, с 28.01.2008 по 31.01.2008, с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 17.03.2008 по 21.03.2008, с 23.06.2008 по 25.06.2008, с 18.08.2008 по 20.08.2008, с 08.09.2008 по 10.09.2008, с 26.01.2009 по 27.01.2009, с 12.02.2009 по 13.02.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 13.09.2010 по 14.09.2010, с 12.10.2010 по 15.10.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 03.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 05.10.2015 по 09.10.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 26.02.2018 по 28.02.2018 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказами от 08.10.2010 №№..., от 05.11.2010 № №..., от 07.12.2010 № №..., от 13.01.2014 № №..., от 01.09.2015 № №..., от 09.01.2017 № №..., от 21.02.2018 № №... (л.д.9-18), справками от 22.08.2019 № №..., от 28.08.2019 № №... (л.д.8,19)

Несмотря на то, что Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 и пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью педагогического работника. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд. Курсы проходили без отрыва от производства, ФИО1 выполняла работу в полном объеме.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с 04.01.2005 по 06.01.2005, с 21.02.2005 по 22.02.2005, с 05.09.2005 по 10.09.2005, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 10.01.2006 по 14.01.2006, с 27.02.2006 по 04.03.2006, с 17.04.2006 по 21.04.2006, с 15.01.2007 по 19.01.2007, с 12.03.2007 по 14.03.2007, с 14.05.2007 по 15.05.2007, с 14.01.2008 по 18.01.2008, с 28.01.2008 по 31.01.2008, с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 17.03.2008 по 21.03.2008, с 23.06.2008 по 25.06.2008, с 18.08.2008 по 20.08.2008, с 08.09.2008 по 10.09.2008, с 26.01.2009 по 27.01.2009, с 12.02.2009 по 13.02.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 13.09.2010 по 14.09.2010, с 12.10.2010 по 15.10.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 03.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 05.10.2015 по 09.10.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 26.02.2018 по 28.02.2018.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, его размер достигнет 25 лет по состоянию на 20.05.2019 (л.д.38).

Пунктом 1.1. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (2019 год - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Одновременно ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у истца с 21 ноября 2019 года (6 месяцев с даты 25 летнего стажа).

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации с 04.01.2005 по 06.01.2005, с 21.02.2005 по 22.02.2005, с 05.09.2005 по 10.09.2005, с 14.11.2005 по 19.11.2005, с 10.01.2006 по 14.01.2006, с 27.02.2006 по 04.03.2006, с 17.04.2006 по 21.04.2006, с 15.01.2007 по 19.01.2007, с 12.03.2007 по 14.03.2007, с 14.05.2007 по 15.05.2007, с 14.01.2008 по 18.01.2008, с 28.01.2008 по 31.01.2008, с 11.02.2008 по 22.02.2008, с 17.03.2008 по 21.03.2008, с 23.06.2008 по 25.06.2008, с 18.08.2008 по 20.08.2008, с 08.09.2008 по 10.09.2008, с 26.01.2009 по 27.01.2009, с 12.02.2009 по 13.02.2009, с 30.03.2009 по 03.04.2009, с 20.05.2009 по 21.05.2009, с 13.09.2010 по 14.09.2010, с 12.10.2010 по 15.10.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 03.02.2014 по 07.02.2014, с 03.03.2014 по 07.03.2014, с 14.09.2015 по 18.09.2015, с 05.10.2015 по 09.10.2015, с 16.11.2015 по 20.11.2015, с 13.03.2017 по 17.03.2017, с 26.02.2018 по 28.02.2018.

Установить, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО1 по состоянию на 20.05.2019 составляет 25 лет.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права – с 21 ноября 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 300 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......