Решение № 2-129/2018 2-129/2018 (2-1304/2017;) ~ М-1694/2017 2-1304/2017 М-1694/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-129/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» февраля 2018 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Рамазановой А.М., рассмотрев гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1., ФИО2 о признании сделки ничтожной, применении последствий ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

истец первоначально обратился в суд с указанным иском к ответчикам, указав, что 16.05.2017, на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1, был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения №-А по которому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, был предоставлен в аренду сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для рекреационного назначения под устройство пляжа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца отответчика ФИО1 поступило уведомление о передаче прав иобязанностей арендатора по договору аренды земель несельскохозяйственногоназначения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в ответ на которое ответчику было сообщено о несогласии относительно передачи прав и обязанностей. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права на вышеуказанный земельный участок, с кадастровым номером №, является ответчик ФИО2, договор переуступки права от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, за № №. Учитывая, что арендатор спорного земельного участка, ФИО1, в силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ, знал или должен был знать об отсутствии на момент совершения сделки передачи прав и обязанностей по договору ФИО2, необходимого согласия истца на передачу прав и обязанностей третьему лицу, сделка, совершена без необходимого согласия, и, должна быть признана недействительной. Со ссылкой на ст.ст. 166, 168 ГК РФ, а также на ст. 22 ЗК РФ, истец просил суд признать сделку передачи прав и обязанностей по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, ничтожной, исключить из ЕГРН сведения о регистрации договора переуступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, запись от ДД.ММ.ГГГГ за № №№

В дальнейшем истцом были уточнены исковые требования, истец просил суд признать договор переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1 и ФИО2, по передаче прав и обязанностей по договору аренды земель несельскохозяйственного назначения №-А от ДД.ММ.ГГГГ, ничтожным, исключить из ЕГРН сведения о регистрации договора переуступки прав аренды от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация которого прошла ДД.ММ.ГГГГ, за № №.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в иске, с учётом уточнений.

Ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО1 ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать, мотивируя тем, что действующее гражданское и земельное законодательство не содержит запрета на передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу в отношении земельного участка, предоставленного в пользование по договору аренды, заключенному на торгах. Передача прав и обязанностей по договору аренды другому лицу не влечет изменение условий договора и не предоставляет возможности изменения существенных условий договора, соответственно, не нарушает прав истца. Истец был уведомлен о переуступке прав по договору аренды, также, договор аренды не содержит запрета на передачу прав и обязанностей по нему третьим лицам. Истцом не представлено доказательств злоупотребления ФИО1 своим правом, кроме того, действия регистрирующего органа истцом не оспорены.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ извещён надлежаще, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, возражений не представил.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Приволжский район» Астраханской области и ФИО1, заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения №-А по которому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 15000 кв.м., из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, предоставлен в аренду сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для рекреационного назначения, под устройство пляжа, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор переуступки права аренды указанного земельного участка, согласно которому, ФИО1 безвозмездно уступил ФИО2 права и обязанности арендатора по договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ. Договор переуступки права зарегистрирован в государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов. Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.

Критерием наличия заинтересованности является обусловленность защиты законного имущественного права (интереса) признанием сделки недействительной.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В силу подп. 15 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями п.п. 1, 5, 7 ст. 39.18. Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов осуществляется при условии, что после опубликования извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей не поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, возможна, если иное не установлено федеральными законами.

Пунктом 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

В п. 1 ст. 166 ГК РФ указано, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 ст. 168 ГК РФ в применимой к спорным отношениям редакции определено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (п. 1 ст. 336, ст. 383 Гражданского кодекса РФ), сделки о страховании противоправных интересов (ст. 928 Гражданского кодекса РФ).

Поскольку сделка переуступки прав посягает на публичные интересы, заключена в нарушение запрета, явно выраженного в п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса РФ, положения которого направлены на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, не участвующему в проведении торгов, необоснованных преимуществ, на исключение возможности для лица, не участвующего в торгах, стать стороной по договору в обход установленных законодательством процедур, она является ничтожной.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

По смыслу п. 2 ст. 167 ГК РФ, при применении последствий недействительности сделки обе стороны сделки, как не соответствующей требованиям закона, должны быть возвращены в первоначальное положение, а именно в то положение, которое имело место до исполнения этой сделки (двусторонняя реституция).

В связи с этим стороны по оспариваемой сделке подлежат приведению в первоначальное положение.

Решение в этой части является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. ст. 193, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Приволжский район» Астраханской области к ФИО1., ФИО2 о признании сделки ничтожной, применении последствий ничтожной сделки, удовлетворить.

Признать ничтожным договор переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО1. и ФИО2 в отношении земельного участка из земель особо охраняемых территорий и объектов с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес> применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде возврата ФИО1. прав и обязанностей арендатора по договору аренды земли №-А от ДД.ММ.ГГГГ, исключить в Едином государственном реестре недвижимости запись № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ Н.В. Мернов