Решение № 2-1074/2021 2-1074/2021~М-946/2021 М-946/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-1074/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года г.Тверь

Центральный районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,

при секретаре Сакаевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района в городе Твери о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Центрального района в городе Твери, в котором просил сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 17.02.2021.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на следующие обстоятельства. Ему принадлежит на праве собственности квартира по адресу: <адрес>, состоящая из 2 комнат. В данном жилом помещении произведены перепланировка и переустройство без надлежащего разрешения. По данным технического паспорта в квартире выполнены следующие работы: между туалетом и кухней в самонесущей щитовой перегородке демонтирован дверной блок, проем «замурован»; между комнатой и кухней демонтирована часть самонесущей щитовой перегородки для устройства арочного проема шириной 1600 мм; между прихожей и комнатой демонтирован дверной блок для устройства арочного проема; на площадях подсобного помещения смонтирована щитовая, каркасная, самонесущая перегородка с дверным блоком для устройства подсобного помещения, туалета и коридора с соответствующим площадями: 1,9, 0,9, 2,3 кв.м.; в ванной комнате демонтированы ванная, умывальник с их установкой в новое положение; в подсобном помещении установлен умывальник; между подсобным помещением и туалетом демонтирован дверной блок для устройства арочного проема; между комнатой и шкафом в самонесущей щитовой перегородке демонтирован дверной блок, проем «замурован»; между прихожей и шкафом прорезан дверной проем для устройства арочного проема и шкафа площадью 1,0 кв.м.; в подсобном помещении, туалете и ванной комнате выполнена гидроизоляция пола, качество работ проверено «проливом». В результате выполнения данных работ общая площадь квартиры (70,7 кв.м.) изменилась и составила 69,3 кв.м.

Представленные в материалы дела техническое и экспертное заключения подтверждают, что произведённые в квартире перепланировка и переустройство соответствуют требованиям СНиП, не влияют на прочность и устойчивость несущих и ограждающих конструкций дома, с технической точки зрения не нарушают прав иных лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением судьи от 31.05.2021, вынесенным при подготовке гражданского дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация города Твери.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя по доверенности ФИО2, которая заявленные исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Центрального района в г.Твери и третьего лица Администрации г.Твери на основании доверенностей ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв на иск, в котором разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда и просила рассмотреть дело в её отсутствие.

На основании положений ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-002/2021-69578250 от 09.06.2021. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> доля) и ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> доли).

Справкой паспортного стола ООО УК «Престиж» от 17.05.2021 подтверждено, что в указанной квартире никто не зарегистрирован и не проживает.

Согласно статье 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из инвентарного плана квартиры до перепланировки и переустройства следует, что квартира истца состояла из следующих помещений: прихожей (1) площадью 6,0 кв.м., жилой комнаты (2) площадью 13,9 кв.м., подсобного помещения (3) площадью 4,5 кв.м., кухни (4) площадью 8,2 кв.м., туалета (5) площадью 1,2 кв.м., ванной комнаты (6) площадью 2,9 кв.м., кладовой (7) площадью 1,1 кв.м., жилой комнаты (8) площадью 12,2 кв.м., жилой комнаты (9) площадью 19,9 кв.м., шкафа (10) площадью 0,8 кв.м. Площадь квартиры составляла 70,7 кв.м., с холодным помещением (балконом) – 71,3 кв.м., из неё жилая площадь – 46,0 кв.м.

Как следует из искового заявления и представленных документов, а именно технического паспорта по состоянию на 17.02.2021, с целью улучшения условий проживания в квартире, в ней выполнены работы, выразившиеся в следующем: между туалетом и кухней в самонесущей щитовой перегородке демонтирован дверной блок, проем «замурован»; между комнатой и кухней демонтирована часть самонесущей щитовой перегородки для устройства арочного проема шириной 1600 мм; между прихожей и комнатой демонтирован дверной блок для устройства арочного проема; на площадях подсобного помещения смонтирована щитовая, каркасная, самонесущая перегородка с дверным блоком для устройства подсобного помещения, туалета и коридора с соответствующим площадями: 1,9, 0,9, 2,3 кв.м.; в ванной комнате демонтированы ванная, умывальник с их установкой в новое положение; в подсобном помещении установлен умывальник; между подсобным помещением и туалетом демонтирован дверной блок для устройства арочного проема; между комнатой и шкафом в самонесущей щитовой перегородке демонтирован дверной блок, проем «замурован»; между прихожей и шкафом прорезан дверной проем для устройства арочного проема и шкафа площадью 1,0 кв.м.; в подсобном помещении, туалете и ванной комнате выполнена гидроизоляция пола, качество работ проверено «проливом».

В результате выполнения данных работ общая площадь квартиры (70,7 кв.м.) изменилась и составила 69,3 кв.м., из неё жилая – 46,0 кв.м.

Из плана квартиры следует, что работы затронули только внутренние деревянные перегородки. Существующие наружные кирпичные стены оставлены в неизменном виде.

Частями 1 и 2 ст.25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Поскольку в квартире истца проведены работы по демонтажу существующих перегородок с дверными блоками, закладке проемов, монтажу новых перегородок, установке в новое положение сантехнических приборов, требующие внесения изменений в технический паспорт, произведенные работы, исходя из положений ст.25 ЖК РФ, относятся к перепланировке и переустройству жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с положениями статьи 39 Устава города Твери администрация города Твери является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Твери, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании статьи 42 Устава города Твери администрация города Твери осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в сфере в области строительства, а также жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения.

Согласно административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах», утвержденного постановлением администрации города Твери от 18.04.2012 №777, органами, предоставляющими указанную муниципальную услугу являются администрации районов в городе Твери. Одним из территориальных подразделений администрации города Твери, ответственным за предоставление данной муниципальной услуги, является администрация Центрального района в городе Твери.

Постановлением администрации города Твери от 29.08.2014 №1035 утверждено Положение об администрации Центрального района в городе Твери.

Согласно пункту 8.2.2 указанного Положения, к полномочиям администрации района в области строительства отнесено согласование переустройства и перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах.

Таким образом, поскольку полномочия по принятию решения о проведении перепланировки и переустройства жилого помещения на территории Центрального района в городе Твери возложены на администрацию соответствующего района, администрация Центрального района в городе Твери является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям.

При рассмотрении дела установлено, что выполненные в квартире истца работы по перепланировке и переустройству жилого помещения в многоквартирном доме произведены без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, т.е. они являются самовольными, что подтверждается сообщением администрации Центрального района в городе Твери от 06.05.2021.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В материалы дела со стороны истца представлено заключение Тверского отделения по ЦФО ФГУП «Российской государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» №273 от 15.03.2021, согласно которого произведённые в квартире по адресу: <адрес> перепланировка и переустройство соответствуют требованиям СНиП 2.08.01-89*«Жилые здания», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, не затрагивает основные, несущие конструкции здания, обеспечивает конструктивную безопасность, не влияют на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно копии экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» №04-1/2-106 от 08.04.2021 и заключения Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 15.04.2021 №69-00-06/20-2860-2021 перепланировка и переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Не доверять представленным со стороны истца доказательствам у суда оснований не имеется. Они в полном объёме подтверждают изложенные в иске обстоятельства, их достаточно для разрешения дела по существу.

Таким образом, как установлено при рассмотрении дела, произведенные с целью улучшения благоустройства квартиры перепланировка и переустройство характеристик жилого помещения не ухудшают, не нарушают действующие строительные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические требования, не нарушают права и законные интересы как проживающих в жилом доме, так и иных лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью.

При установлении указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ в том числе из государственной пошлины.

При обращении в суд истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В данном случае, учитывая, что обращение истца в суд с заявленными исковыми требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии обусловлено проведением истцом соответствующих работ в жилом помещении без согласования с администрацией Центрального района в городе Твери, их удовлетворение не связано с установлением факта нарушения или оспаривания прав истца указанным ответчиком. В связи с чем, оснований для взыскания с ответчика, к которому иск удовлетворен, понесенных истцом судебных расходов по уплате государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

заявленные исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии вследствие проведения следующих работ: между туалетом (5) и кухней (4) в самонесущей щитовой перегородке демонтирован дверной блок, проем «замурован»; между комнатой (2) и кухней (4) демонтирована часть самонесущей щитовой перегородки для устройства арочного проема шириной 1600 мм; между прихожей (1) и комнатой (2) демонтирован дверной блок для устройства арочного проема; на площадях подсобного помещения (3) смонтирована щитовая, каркасная, самонесущая перегородка с дверным блоком для устройства подсобного помещения (3), туалета (5) и коридора (11) с соответствующим площадями: 1,9, 0,9, 2,3 кв.м.; в ванной комнате (6) демонтированы ванная, умывальник с их установкой в новое положение; в подсобном помещении (3) установлен умывальник; между подсобным помещением (3) и туалетом (5) демонтирован дверной блок для устройства арочного проема; между комнатой (9) и шкафом (10) в самонесущей щитовой перегородке демонтирован дверной блок, проем «замурован»; между прихожей (1) и шкафом (10) прорезан дверной проем для устройства арочного проема и шкафа (10) площадью 1,0 кв.м.; в подсобном помещении (3), туалете (5) и ванной комнате (6) выполнена гидроизоляция пола, качество работ проверено «проливом»,

при котором общая площадь квартиры составила 69,3 кв.м. (с холодным помещением (балконом) – 69,9 кв.м), жилая – 46,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери.

Председательствующий Т.Я. Панасюк

Мотивированное решение составлено 18.06.2021.

1версия для печати