Постановление № 5-59/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело № 5-59/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Таштагол 21 февраля 2019 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Муравьева М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь должностным лицом – мастером по содержанию дорог ООО «Городское благоустройство», отвечающим за содержание и обслуживание эксплуатационного состояния дорог в ООО «Городское Благоустройство», обслуживающей дороги автомобильные, в том числе улично-дорожную сеть, и прочие автомобильные и пешеходные дороги Таштагольского городского поселения, в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения п. 13 ОП ПДД, на <адрес>, на пешеходном переходе сформированы снежные вsалы в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство рассмотрении дела в его отсутствие.

Государственный инспектор ДН группы ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Таштагольскому району ФИО3 в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований по содержанию дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, установлен в судебном заседании.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Как следует из материалов дела, на основании муниципального контракта Администрацией Таштагольского городского поселения ООО « Городское благоустройство» берет на себя обязательства по обслуживанию «Дорог автомобильных, в том числе улично-дорожной сети, и прочих автомобильных и пешеходных дорог» своим иждивением, на свой риск, лично либо с привлечением субподрядных организаций с надлежащим качеством и в срок, установленный контрактом, обязуется принять выполненные работы, выполненные в срок и с надлежащим качеством, оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – мастером по содержанию дорог ООО «Городское благоустройство», отвечающим за содержание и обслуживание эксплуатационного состояния дорог в ООО «Городское Благоустройство», обслуживающей дороги автомобильные, в том числе улично-дорожную сеть, и прочие автомобильные и пешеходные дороги Таштагольского городского поселения, в соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, допустил нарушение пункта 13 ОП ПДД, а именно при надзоре за дорожным движением и осуществлении контроля за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети в <адрес>, выявлены недостатки в зимнем содержании улично-дорожной сети, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

- на <адрес>, на пешеходном переходе сформированы снежные валы в нарушение п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о назначении ФИО1 мастером по содержанию дорог ООО «Городское благоустройство» № к от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией мастера по содержанию дорог ООО «Городское благоустройство», с которым ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ., протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив установленные обстоятельства и доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, суд пришел к выводу о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что должностным лицом не соблюдены требования по содержанию дорог.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании пп. 2.2. ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п.п. 2.3 ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины, раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие ответственность судом не установлены.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности и имущественного положения привлекаемого лица, суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.А. Муравьева