Решение № 2-4655/2019 2-4655/2019~М-4071/2019 М-4071/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2-4655/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года город Иркутск

Свердловский районный суд г.Иркутска

в составе председательствующего судьи Жильчинской Л.В.

при секретаре судебного заседания Матиновой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4655/2019 по иску главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к ФИО13 о взыскании затрат, понесенных в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство,

установил:

ГУ МВД РФ по Иркутской области в обоснование исковых требований, с учетом их уточнений указало, что <Дата обезличена> гражданин Республики Таджикистан ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, <...>, обратился в УФМС России по Иркутской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы.

<Дата обезличена> УФМС России по Иркутской области было принято решение <Номер обезличен> о выдаче свидетельства участника Государственной программы заявителю ФИО1 П. Н.

<Дата обезличена> ФИО1 П.Н. было выдано свидетельство участника Государственной программы СС - <Номер обезличен> сроком действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В свидетельство были включены члены семьи ФИО1 П.Н.: ФИО17, <Дата обезличена> года рождения (отец); ФИО14, <Дата обезличена> года рождения (мать); ФИО15, <Дата обезличена> года рождения (брат); ФИО16, <Дата обезличена> года рождения (жена).

В связи с неправильным написанием ФИО члена семьи, ФИО2 было выдано новое свидетельство - СС - <Номер обезличен> (с <Дата обезличена> - <Дата обезличена>). ФИО2 был поставлен на миграционный учет как ФИО1 Государственной программы Отделом УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска адресу: <адрес обезличен>.

На первом этапе ФИО2, получивший РВП, который выбрал для постоянного проживания в рамках участия в Государственной программе территорию приоритетного заселения, имел право на получение пособия в размере 50 000,00 рублей.

ФИО1 П.Н. <Дата обезличена> подал заявление в Отдел УФМС России по Иркутской области о выплате пособия на обустройство в размере 50 000,00 рублей. Указанные денежные средства были перечислены ФИО1 П.Н. на счет, указанный в заявлении. Согласно докладной записке МО МВД России «Зиминский» от <Дата обезличена> установлено, что ФИО2 был зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>79, никогда не проживал по указанному адресу, в настоящее время находится на территории Республики Таджикистан. Дополнительно был опрошен член семьи участника госпрограммы - ФИО20. (отец), проживающий по адресу: <адрес обезличен>, который пояснил, что его сын находится за пределами РФ.

Участник Госпрограммы ФИО22. был ознакомлен о том, что при выезде на постоянное место жительство из субъекта Российской Федерации (Иркутской области) ранее чем через два года, возмещают в установленном порядке затраты, связанные с выплатой им пособия на обустройство. Согласно выписке изАС ЦБДУИГ (центральная база данных учета иностранных граждан) ФИО24. выехал за пределы Российской Федерации <Дата обезличена> и до настоящего времени сведений о том, что участник Госпрограммы находится на территории РФ не имеется.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области от <Дата обезличена><Номер обезличен> (138/259216) свидетельство участника Государственной программы ФИО23 серии <Номер обезличен> аннулировано, ФИО27. лишен статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Уведомление об аннулировании свидетельства участника и необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой единовременного пособия на обустройство направлено ФИО26. <Дата обезличена> по почте. До настоящего времени ФИО25. не возместил в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство.

На основании изложенного, со ссылкой на ст. 1102 ГК РФ, истец просил суд: взыскать с ФИО28. в счет ГУ МВД РФ по Иркутской области затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство в размере 50 000,00 рублей.

Представитель истца ГУ МВД РФ по Иркутской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Суд рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщал. Направленная на его имя ранее судебная повестка была получена, пояснения по существу иска либо возражения на иск в суд не поступали.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

В силу п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Учитывая изложенное, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований и обогащение одного лица за счет другого. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.

В силу части 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Судом установлено и следует из заявления ФИО2, что он гражданин Таджикистана обратился в УФМС России по Иркутской области с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и получении на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы.

УФМС России по Иркутской области <Дата обезличена> принято решение <Номер обезличен>) о выдаче ФИО2 свидетельства участника Государственной программы и включении в свидетельство членов семьи: ФИО30, <Дата обезличена> года рождения (отец); ФИО29, <Дата обезличена> года рождения (мать); ФИО32, <Дата обезличена> года рождения (брат); ФИО31, <Дата обезличена> года рождения (жена).

<Дата обезличена> ФИО33. выдано свидетельство участника Государственной программы серия <Номер обезличен> на срок действия с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

В связи с неправильным написанием ФИО члена семьи, ФИО2 было выдано новое свидетельство - СС - <Номер обезличен> (с <Дата обезличена> - <Дата обезличена>).

ФИО2 поставлен на миграционный учет как участник Государственной программы Отделом УФМС России по Иркутской области в Свердловском районе г. Иркутска адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с пп. «в» п. 20 Государственной программы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637, участник Государственной программы имеет право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

В соответствии с п. 5 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе - 50 000 рублей участнику Государственной программы и по 25 000 рублей членам его семьи; на втором этапе - 30 000 рублей участнику Государственной программы и по 15 000 рублей членам его семьи.

Согласно п. 7 перечня территорий приоритетного заселения, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013. № 848-р., Иркутская область отнесена к территории приоритетного заселения.

Таким образом, ФИО2 как участник Государственной программы, временно проживающий на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично отнесена к территории приоритетного заселения, имел право на получение пособия в размере 50 000 рублей и по 25 000 рублей на каждого члена семьи на первом этапе.

ФИО2 подал заявление о выплате пособия на обустройство в размере 50000,00 рублей.

Денежные средства были перечислены ФИО2 на счет, указанный в заявлении, что подтверждается платежным поручением от <Дата обезличена><Номер обезличен> на общую сумму 340000,00 рублей, из которого следует, что УФМС России по Иркутской области перечислило денежные средства в Байкальский банк ПАО Сбербанк России на счет получателей пособий на обустройство переселенцу согласно реестру; а также подтверждается выпиской ПАО Сбербанк из реестра к платежному поручению о зачислении на счет ФИО2 50000,00 рублей.

Доводы иска о том, что участник Государственной программы ФИО2 <Дата обезличена> выехал в Таджикистан на постоянное место жительства подтверждены представленными в материалы дела выпиской из АС ЦБДУИГ УФМС России о выезде за пределы Российской Федерации, докладной записке начальника отделения по вопросам миграции от <Дата обезличена>, заявлением члена семьи ответчика - отца ФИО36. от <Дата обезличена>.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области <Номер обезличен><Номер обезличен>) от <Дата обезличена> на основании пп. «и» п. 25 Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, свидетельство участника Госпрограммы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> аннулировано, ФИО2 лишен статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а члены ее семьи лишены статуса членов семьи участника Государственной программы.

Указанное решение в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловано.

Согласно п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пп. «а» п. 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Указа Президента от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Министерству внутренних дел Российской Федерации переданы функции и полномочия Федеральной миграционной службы.

В соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

<Дата обезличена> в адрес ответчика направлено уведомление об аннулировании свидетельства участника Госпрограммы и необходимости возврата ранее выплаченных ему денежных средств.

Однако, до настоящего времени ФИО2 не возместил в установленном порядке затраты, понесенные в связи с выплатой ему единовременного пособия на обустройство.

Таким образом, судом установлен факт получения ответчиком спорной суммы, при отсутствии в настоящее время установленных законом, иными правовыми актами оснований ответчик приобрел за счет истца денежные средства в размере 50000,00 рублей, в связи с чем, обязан возвратить последнему неосновательно приобретенные денежные средства. Доказательств, свидетельствующих о предусмотренных законом основаниях удерживать указанную сумм ответчик в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представил, как и применительно к положениям п. 4 ст. 1109 ГК РФ не доказал намерение истца передать денежные средства в дар или предоставить их приобретателю с целью благотворительности. Ответчик возражений по расчету суммы неосновательного обогащения, суду не представил.

Следовательно, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 50000,00 рублей суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу вышесказанного, с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования города Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1700,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО37 в пользу главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области затраты, понесенные в связи с выплатой единовременного пособия на обустройство, в размере 50000,00 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с ФайзуллоеваПарвизаНасруллоевича в доход местного бюджета муниципального образования города Иркутска государственную пошлину в размере 1 700,00 (Одна тысяча семьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л. В. Жильчинская

Решение в окончательной форме принято судом <Дата обезличена>