Решение № 2А-836/2019 2А-836/2019~М-793/2019 А-836/2017 М-793/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-836/2019

Дело №а-836/2017г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ФИО1 16 декабря 2019 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Мышко А.А.,

секретаря судебного заседания Курдияшко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации МО Павловский район о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы обратились в суд с иском к администрации МО Павловский район о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, а именно Летней кухни, назначение нежилое здание, кадастровый №, инвентарный №, общей площадью 46,5кв.м.находящейся по адресу : <адрес>.

В обоснование своих требований указали, что они являются собственниками в 1/2 доле каждый на вышеуказанную летнюю кухню и земельный участок находящийся по этому же адресу. При обращении к административному ответчику с письмом о переводе Летней кухни, назначение нежилое здание, кадастровый №, инвентарный №, общей площадью 46,5кв.м.находящейся по адресу: <адрес> в жилое помещение письмом от 08.04.2019г. №.14-19/169 последовал отказ. Основной причиной отказа является то обстоятельство, что согласно ПП РФ № 47 от 28.01.2006г. высота /от пола до потолка/комнат и кухни /кухни столовой / должна быть в климатических районах 1А,1Б,1Г,1Д не менее 2,7 м, а в других климатических районах не менее 2,5м., высота внутриквартирных корридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. Однако ответчик не учел, что согласно кадастровому паспорту строительство летней кухни окончено в 1957году и к спорным правоотношениям новое законодательство не применяется.

Считает отказ в переводе летней кухни из нежилого помещения в жилое незаконным и просит обязать административного ответчика принять решение о переводе нежилого помещения в жилое помещение, а именно Летней кухни, назначение нежилое здание, кадастровый №, инвентарный №, общей площадью 46,5кв.м.находящейся по адресу : <адрес>.

В своем возражении на иск представитель администрации МО Павловский район ФИО4 просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В иске не указана норма Закона нарушенная административным ответчиком при принятии оспариваемого решения, не указано какие работы произвел административный истец с целью приведение своего помещения для соответствия предъявляемым требованиям /переустройство, перепланировка/.

В судебном заседании административные истцы свои требования поддержали.

Представитель ответчика просит в иске отказать.

Представитель Управления ФСГ регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, заключение эксперта, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска.

Согласно ч.1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений представляет документы, предусмотренные ч.2 ст. 23 ЖК РФ, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и /или/ перепланировки переводимого помещения.

В силу ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. В том случае, если в ходе перевода нежилого помещения в жилое требуется произвести работы по переустройству или перепланировке помещения, в решении о переводе помещения в жилое указывается перечень таких работ. Завершение таких работ подтверждается актом приемочной комиссии, который является основанием для использования помещения в качестве жилого. Таким образом, порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение предусматривает ряд последовательных этапов, начиная от подачи заявления заинтересованного лица, с приложением необходимых документов, до принятия органом местного самоуправления решения о переводе или об отказе в переводе помещения.

Как установлено в судебном заседании документов подтверждающих капитальный ремонт, реконструкцию или перепланировку с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями к жилому помещению и документов подтверждающих возможность использования помещения в качестве жилого при обращении в администрацию Павловского района истцами предоставлено не было.

Согласно заключения эксперта №.1 от 28.11.2019г. -перевод строения литер "Г" летней кухни, расположенной по адресу - <адрес> из категории нежилых строений в жилое возможен при условии увеличения общей высоты внутренних помещений №№,2 строения литер "Г" до 2,5 м., то есть произвести понижение пола на 0,1 м/10см/, при этом строение литер "Г1"-пристройка к летней кухне при условии приведения летней кухни в соответствие с требованиями, предъявляемыми к жилому дому будет являться хозяйственной пристройкой к жилому дому.

Содержание экспертного заключения подтверждается также заключением межведомственной комиссии от 18.06.2019г. №, что строение литер "Г" летняя кухня, расположенная по адресу - <адрес>, что выявлены несоответствия данного помещения критериям для жилым помещений.

Суд предлагал истцам с учетом заключения эксперта произвести комплекс работ и вновь обратиться к ответчику с заявлением о переводе летней кухни в жилое помещение, однако истцы от чего истцы отказались и настояли на своих требованиях по иску.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что истцы в соответствии со ст. 226 ч.9 п.1 КАС РФ не доказали, что нарушены их права оспариваемым решением ответчика, а ответчик согласно п.3,4 ч.9 ст. 226 КАС РФ доказал свои возражения и данная позиция принята судом за основу при вынесении настоящего решения.

По сути оспаривается не решение административного ответчика/конкретное постановление /, а ответ и.о. главы МО Павловский район ФИО6 от 08.04.2019г. № на обращение истцов.

Таким образом права административных истцов не являются нарушенными оспариваемым решением, соответственно их требования являются необоснованными, не соответствующими закону и не подлежат защите

Руководствуясь:

статьями 175-179,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к администрации МО Павловский район о признании незаконным решения /ответа / органа местного самоуправления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение, а именно признании незаконным решения администрации МО Павловский район Краснодарского края от 08.04.№ отказе в переводе нежилого помещения Летняя кухня, назначение : нежилое здание, с кадастровым номером №/инвентарный №/, общей площадью 46,5кв.м. в жилое помещение, с обязанием администрации МО Павловский район Краснодарского края принять решение о переводе нежилого помещения Летняя кухня, назначение : нежилое здание, с кадастровым номером №/инвентарный №/, общей площадью 46,5кв.м. в жилое помещение по адресу : <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд.

Председательствующий: А.А. Мышко