Решение № 2А-3375/2018 2А-3375/2018~М-2643/2018 М-2643/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-3375/2018

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Дело № 2а-3375/2018
город Севастополь
03 октября 2018 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии: административного истца – ФИО1

представителя ответчиков – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Следственному комитету Российской Федерации, Военному следственному управлению Следственного комитета России по Черноморскому флоту, заинтересованное лицо – Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации, о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

В сентябре 2018 года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Следственному комитету Российской Федерации, Военному следственному управлению Следственного комитета России по Черноморскому флоту о признании действий незаконными по разрешению запроса истца.

Требования обоснованы тем, что 29.06.2018 года истец в качестве специального корреспондента газеты «Преступность и коррупция» через почтовое отделение связи направил письменный запрос исх. № 84 РК на имя руководителя Военного следственного управления Следственного комитета России по Черноморскому флоту, который был получен 07.07.2018 года. До настоящего времени ответ на запрос не предоставлен.

В судебном заседании административный истец настаивал на удовлетворении искового заявления в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков полагал требования не подлежащими удовлетворению. Предоставил суду возражения в письменном виде.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что 29.06.2018 года истец в качестве специального корреспондента газеты «Преступность и коррупция» через почтовое отделение связи направил письменный запрос исх. № 84 РК на имя руководителя Военного следственного управления Следственного комитета России по Черноморскому флоту, который был получен 04.07.2018 года и зарегистрирован в Книге регистрации обращений (запросов), поступивших в ВСУ СК России по ЧФ.

05.07.2018 года обращение ФИО1 было направлено Военному прокурору Черноморского флота для разрешения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Также 05.07.2018 года ФИО1 был уведомлен о направлении его обращения для разрешения в военную прокуратуры Черноморского флота. Ответ зарегистрирован в Книге регистрации исходящей корреспонденции ВСУ СК России по ЧФ.

Как следует из почтового реестра № 195, ответ истцу сдан на почтовое отделение Почты России 10.07.2018 года.

Ответ направлен по адресу редакции газеты «Преступность и коррупция», по адресу, указанному истцом в обращении.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2005 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, при этом, в силу части 3 статьи 8 указанного закона, письменное обращение содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 10 того же Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления, или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (ч. 4 указанной нормы).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Из установленных по делу обстоятельств усматривается, что обращение заявителя рассмотрено с соблюдением порядка и сроков, предусмотренных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», жалоба направлена в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, о чем заявитель был уведомлен.

Кроме того, в Военное следственное управление Следственного комитета России по Черноморскому флоту истец обратился как специальный корреспондент газеты «Преступность и коррупция», в месте с тем с настоящим иском обратился административный истец, как физическое лицо, действующее в своих интересах, а не в интересах редакции газеты. При этом, ни из содержания искового заявление, ни из пояснений административного истца в ходе судебного заседание, не установлено, что действия или бездействия ответчиков по отношению к истцу привели к нарушению его прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Следственному комитету Российской Федерации, Военному следственному управлению Следственного комитета России по Черноморскому флоту о признании действий незаконными отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

08 октября 2018 года

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко